第五章 監督檢查
第三十八條 安全生產監督管理部門要加強行業主管部門及生產經營單位應急預案演練工作的指導、監督和檢查。
負有安全生產監督管理職責的政府有關部門應當根據本辦法,結合行業特點依法制定本行業生產經營單位生產安全事故應急預案演練管理辦法實施細則,加強對本行業生產經營單位生產安全事故應急預案管理和演練工作。
第三十九條 生產經營單位應當根據本辦法,加強所屬下級生產經營單位生產安全事故應急預案演練管理工作,結合單位內部管理制度、要求,督促和檢查所屬下級單位落實應急預案管理、演練的各項要求,并將所屬下級生產經營單位應急演練工作納入內部安全生產考核的重要內容。
第四十條政府有關部門應當依法對生產經營單位違反有關生產安全事故應急預案演練法律、法規和行業要求的行為進行監督檢查和依法實施行政處罰。
第六章 附則
第四十一條 名詞解釋。
(一)綜合應急預案:是生產經營單位從總體上闡述事故的應急方針、政策,應急組織結構及相關應急職責,應急行動、措施和保障等基本要求和程序,是應對各類事故的綜合性文件。
(二)專項應急預案:是生產經營單位針對具體的事故類別(如煤礦瓦斯爆炸、危險化學品泄漏等事故)、危險源和應急保障而制定的計劃或方案,是綜合應急預案的組成部分,應按照綜合應急預案的程序和要求組織制定,并作為綜合應急預案的附件。專項應急預案應制定明確的救援程序和具體的應急救援措施。
(三)現場處置方案:是生產經營單位針對具體的裝置、場所或設施、崗位所制定的應急處置措施。現場處置方案應具體、簡單、針對性強。現場處置方案應根據風險評估及危險性控制措施逐一編制,做到事故相關人員應知應會,熟練掌握,并通過應急演練,做到迅速反應、正確處置。
(四)整體應急演練:指以生產安全事故綜合、專項應急預案的全部或主要程序為內容的演練,包括報警、指揮決策、應急響應、現場處置和善后恢復等多個環節,參演人員涉及預案中各級應急組織和人員。
(五)單項應急演練:指以現場處置方案中的程序為主要內容,或只涉及生產安全事故綜合、專項應急預案中個別程序的演練,演練形式包括重點區域的應急處置程序、應急設施設備的使用、事故信息處置和從業人員崗位應急職責掌握情況等,參演人員主要是相關程序的實際操作人員。
(六)實戰演練:指利用應急處置涉及的設備和物資,針對事先設定的生產安全事故情景,通過實際決策、行動和操作,真實完成應急預案中規定應急處置程序的演練。實戰演練通常在生產、經營現場完成。
(七)桌面演練:指利用地圖、計算機模擬和視頻會議等輔助手段,針對事先設定的生產安全事故情景,討論和推演應急決策及現場處置程序的演練。桌面演練通常在室內完成。
第四十二條 本辦法由市安全生產監督管理局負責解釋和修訂。
第四十三條 本辦法自印發之日起30日后正式實施。
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