(四)簡化備案程序,方便公眾查詢。對新建食品生產企業,根據食品生產企業提交的《營業執照》或《企業名稱預先核準通知書》,對符合相關要求的,省級衛生計生行政部門可以受理食品安全企業標準備案申請。省級衛生計生行政部門要將已備案的企業標準及時通報相關部門,同時按照政務公開要求,向社會公布已備案的企業標準,方便公眾查閱。
(五)增強服務意識,提高工作效率。省級衛生計生行政部門要積極探索方便企業備案的工作程序和方式,可以委托有能力的省級以下地方衛生機構受理轄區內食品生產企業的標準備案申請,提供企業標準備案指導等,為企業標準備案提供便利。省級衛生計生行政部門應當鼓勵食品行業協會或其他專業社會組織為食品生產企業制定食品安全企業標準提供專家咨詢服務,指導食品生產企業制定食品安全企業標準。
四、開展食品安全標準研究和跟蹤評價工作
(一)加強國際食品法典及其他國家食品標準技術法規的追蹤研究。國家食品安全風險評估中心要積極參與國際食品法典委員會(CAC)工作,跟蹤國際食品法典標準的制(修)訂動態,參與或牽頭與我國食品貿易密切相關的國際食品法典標準制定、修訂和相關技術交流,逐步提高我國食品安全國家標準工作水平。
(二)認真執行《食品安全國家標準跟蹤評價規范(試行)》。省級衛生計生行政部門要組織各地開展食品安全標準跟蹤評價工作,制訂年度食品安全標準跟蹤評價工作計劃,指定衛生監督和疾病預防控制等專業機構承擔食品安全標準跟蹤評價任務,安排專門技術人員負責跟蹤評價工作,認真調查研究食品安全國家、地方標準的貫徹實施情況,科學分析執行中發現的問題和意見及建議,按時報送跟蹤評價結果。
(三)做好標準跟蹤評價與風險監測工作的銜接。各地在執行年度食品安全風險監測計劃,安排食品安全風險監測工作任務時,可以將食品安全國家標準中的指標監測情況作為落實食品安全國家標準跟蹤評價手段,通過監測來客觀反映標準執行情況,為適時修訂食品安全標準提供科學依據。
五、做好食品安全標準宣傳貫徹工作
(一)開展食品安全標準宣傳活動。省級衛生計生行政部門要建立食品安全宣傳培訓工作機制,開展形式多樣的宣傳活動,充分發揮電視、報刊、廣播和網絡等媒體作用,廣泛宣傳食品安全標準的重要意義和作用,引導公眾科學認識食品安全標準,普及食品安全標準知識,營造良好的輿論氛圍和社會環境。
(二)做好食品安全標準信息公開工作。各級衛生計生行政部門要按照我委《關于做好食品安全標準信息公開工作的通知》要求,完善標準信息公開工作機制和程序,認真做好食品安全標準信息公開工作,便于社會公眾及時獲取信息。
(三)做好標準技術咨詢服務工作。各級衛生計生行政部門要建立食品安全標準咨詢、指導和服務的工作機制,主動開展標準培訓和技術咨詢服務工作,特別是重點標準解讀和技術咨詢服務工作,推動標準的正確理解和全面貫徹實施。
六、加強食品安全標準審評委員會委員管理
(一)做好食品安全國家標準審評委員會日常管理。要加強標準審評委員會秘書處建設,改善工作條件,做好委員服務工作。要完善委員管理制度,完善標準審評工作程序,確保食品安全標準審評的公開、公正和透明,主動接受社會監督。
(二)加強地方食品安全標準專家管理。各級衛生計生行政部門要根據地方標準管理規定,做好地方標準審評專家委員會、標準制(修)訂工作專家組管理,為標準專家提供相關保障措施,做好服務工作,同時嚴格專家委員會制度管理,確保食品安全標準工作的權威性。
七、加強食品安全標準工作能力建設
省級衛生計生行政部門要明確食品安全地方標準和企業標準、標準跟蹤評價等工作的管理機構,充分利用現有衛生資源,發揮衛生監督機構、疾病預防控制機構作用,同時注重發揮相關技術機構、科研院校和行業協會的積極性,配合做好食品安全標準工作。要加強人才隊伍建設,大力培養食品安全標準專業人才,充實食品安全標準技術隊伍,省級衛生計生行政部門要有專門處室或人員負責食品安全標準工作,各級衛生監督機構、疾病預防控制機構要有專門科室或人員負責食品安全標準工作。要落實食品安全標準工作的激勵和考核制度,要將批準發布的食品安全標準列為科研成果,作為標準主要起草人專業技術職稱(職務)晉升的評審依據。對食品安全標準工作成績突出的單位和個人,要予以獎勵并通報表揚。要加強食品安全標準工作的監督和考核評價,確保各項措施落實到位,取得實效。要將標準工作經費納入各級地方財政預算,落實各項保障機制。
國家衛生計生委
2013年9月12日
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