各省、自治區、直轄市人民政府，新疆生產建設兵團，國務院安委會有關成員單位：

近年來，涉氨制冷企業液氨泄漏事故多發，教訓十分深刻。2013年8月31日，上海翁牌冷藏實業有限公司液氨管道發生泄漏，造成15人死亡、25人受傷。造成這些事故的主要原因，一是部分企業安全生產主體責任不落實，管理制度不健全；二是從業人員流動性大，安全知識缺乏，沒有完全做到持證上崗；三是冷庫設計不規范，違規設計違章建設；四是制冷系統設備設施落后殘舊、年久失修、管理不到位；五是電氣配備、用電管理不規范，防雷接地和防靜電措施等不落實；六是消防設施不完善，安全通道設置不規范；七是缺少必要的應急防護裝備和應急逃生演練；八是對涉氨制冷企業的安全監管，存在職責不清、安全監管缺位的現象等。

為認真貫徹落實中央領導同志關于安全生產工作的重要批示指示精神，進一步深化全國安全生產大檢查工作，深刻吸取上海翁牌冷藏實業有限公司“8·31”重大氨泄漏事故的教訓，強化源頭治理，國務院安委會定于2013年9月至12月，在全國深入開展涉氨制冷企業液氨使用專項治理（以下簡稱專項治理）。現將有關事項通知如下：

依據安全生產、危險化學品管理、特種設備等有關法律法規、標準規范，對全國涉氨制冷企業液氨使用情況全面開展大檢查、大治理，實現安全培訓全覆蓋、安全隱患排查治理全覆蓋、治理檢查全覆蓋，取締關閉一批不具備安全生產基本條件的非法違法企業，治理整改一批液氨使用存在安全隱患的企業，提升一批安全管理基礎較好的企業，有效遏制事故發生，全面提升企業安全管理水平。

（一）凡存在以下情形的涉氨制冷企業，一律依法取締關閉：

1.相關證照不全的。

2.停產整頓未驗收達標擅自恢復生產的。

3.存在重大安全隱患，且無法整改的。

4.不具備安全生產基本條件的。

（二）凡達不到以下要求的涉氨制冷企業，立即責令停產停業整改，并經政府有關部門驗收合格后方可生產經營：

1.冷庫及制冷系統應由具備冷庫工程設計、壓力管道設計資質的設計單位設計。

2.包裝間、分割間、產品整理間等人員較多生產場所的空調系統嚴禁采用氨直接蒸發制冷系統。

3.液氨管線嚴禁通過有人員辦公、休息和居住的建筑物。

4.氨制冷機房貯氨器等重要部位應安裝氨氣濃度檢測報警儀器，并與事故排風機自動開啟聯動。

5.壓力容器、壓力管道及其安全附件應定期檢驗。

6.庫區及氨制冷機房和設備間（靠近貯氨器處）門外應按有關規定設置消火栓，應急通道保持暢通。

7.構成重大危險源的冷庫，應登記建檔、定期檢測、評估、監控等。