3 建立綜合管理體系的原則以及存在的問題

　　3.1 原 則

　　ISO14000標準、HSE管理體系都是按要素提出要求，所以整合后許多要素應相互關聯，互為補充，要保證對健康安全環境的所有個性必須滿足標ISO14000準和HSE管理體系兩種體系。同時，對于那些不能合并的要素，要求單獨編寫文件，規定有關事宜。

　　整合后的標準對內滿足所建立的綜合管理體系一體化要求，對外應分別滿足外部環境管理體系認證和環境管理體系。

　　已起草標準格式形成綜合管理體系標準，它不是幾個標準的拼湊，應是一個完成、一體化的標準。

　　石油石化行業的特點是以石油、化工資源的開發利用為主，企業規模以中、大型為多，健康安全環境管理具有很強的行業特色，整合后標準應充分體現這種行業特色。

　　3.2 應注意的幾個問題

　　推行和實施ISO14000系列標準和HSE環境管理體系，不能脫離企業自身實際，一定要與企業的情況和有關法律法規相結合。

　　預防意識相對淡薄，沒有養成安文件工作的習慣，雖然企業早就有案設計施工的要求，但生產工作緊張后，這一點就很容易被忽視。

　　目前一些企業還存在資金缺乏的現象，而實施健康、安全與環境管理體系需要人力、物力和財力，對許多企業來說有困難。

　　3.3 幾點建議

　　提高環境意識，進行標準的宣傳與貫徹培訓，了解ISO14000系列標準和HSE環境管理體系的內容。

　　綜合管理體系策劃要得當。一方面要最大限度地保留和繼承原有管理體系的程序文件；另一方面對標準中出現的新要求，及時對原有文件進行更新。

　　定期進行管理評審，是綜合管理體系不斷改進。首先，在原有環境管理體系程序基礎上，嚴格按ISO14000標準的要求，補充增加有關HSE的條款和內容。然后審查原程序，確保原程序和新補充的部分不矛盾，協調一致，使其內容構成能夠同時滿足ISO14000系列標準和HSE管理體系要求的程序文件。

　　可嘗試建立試點單位，即先試點后運行，設立綜合管理體系的組織機構（不是虛設的），集中有限資源，抓出成效，樹立模范，給其它的企業做出榜樣，并實施全面鋪開。

　　ISO14000系列標準和HSE管理體系都是先進的系統、科學、規范、制度化的管理方法，根據兩者之間較好的兼容性，再結合我國石油石化企業的技術進步、生產力發展水平和管理水平，可以建立企業綜合管理體系，使其成為既是石油石化行業安全管理的現代模式，也是當前進入國際市場競爭的通行證。