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民營客運企業安全管理的思考

作者:楊永剛  
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  強化責任,加強監督,突出落實是抓好民營客運企業安全管理工作的最有力保障。

  安全管理部門要增強責任感和憂患意識,切實履行安全監管職責,扎實工作,確保一方平安;做到安全工作要從事后查處的被動型向事前防范的主動型轉變;從傳統的單純管理型向現代的監察執法型轉變;從過去的以行政手段為主管理安全向依靠行政、經濟、法律監管安全生產轉變。一定要把安全生產的責任落在客運企業負責人身上,層層建立責任制、層層簽訂《安全生產責任狀》。
  相關部門要開展定期和不定期的監督檢查,把安全檢查和隱患整改真正落到實處,保證不走過場,針對安全生產工作中存在的突出問題,幫助企業制定行之有效的整改方案,各部門應及時互通情況,及時向安監部門匯報重點問題,總結先進經驗,開展現場交流會、現場研討會活動,確保安全管理工作有序進行。要引導企業加大對客運安全保障的投入,積極引進先進的安全管理手段和設備,加快客運車輛的更新改造和更新換代,改變部分線路特別是農村線路普通車型較多、少數車輛技術狀況較差的情況。企業要根據本單位的安全生產狀況,組織制定本單位安全生產投入的年度計劃,設立專門的賬戶,專款專用,不得隨意挪用安全生產投入資金。要指導企業加大對車輛技術狀況的管理。堅持每日保養和“視情維修、定期檢測”制度,確保保養、維修質量和車輛技術狀況。

  嚴格執法,綜合整治,雙管齊下是抓好民營客運企業安全管理工作的有效措施。

  安全生產執法部門,一定要嚴格執法,加大監督檢查的力度,對于安全生產隱患較多、整改不力,不能保證安全生產的企業,要課于“重刑”,絕不能姑息遷就。

  相關部門要針對安全生產管理方面存在的問題,在全行業深入貫徹落實《安全生產法》、《交通安全法》、《道路運輸條例》等法律法規,實行目標管理和嚴格的考核制度。運管部門對新審批道路客運線路和新增車輛必須符合《中華人民共和國道路運輸條例》法定的開業條件,嚴格許可審批程序;要把承運人責任險作為道路客運企業線路審批、安全生產條件審查、企業安全資格認證和營運客車年檢的必備項目。對車輛的定期保養、強制維修和發車前的例行檢查要嚴之又嚴;對存在的安全隱患進行重點整改,經整頓檢查后仍不符合安全生產條件的要責令停運。

  各鄉鎮政府及行業主管部門要按照屬地管理和行業管理相結合的原則,把安全管理工作關口前移,加強對轄區企業的安全生產管理工作,開展定期不定期地安全生產大檢查,堅決制止違章作業和違章調度的現象發生,督促和幫助企業及時整改隱患。

  安監部門要按照國家相關法律法規,加大安全生產監督掛歷力度。對發現的隱患,下達整改通知書,責令企業徹底整改到位。對整改不到位的,要實行經濟處罰或責令停業整頓。通過法律的強制性,遏制安全事故的發生。

  客運站場要按照《汽車客運站管理規定》的要求,建立健全安全生產制度,配備安全檢查人員,搞好場檢、門檢,堅持每天逐車檢查制度,防止“三品”進站上車和超載發車等現象的發生。

  總之,民營客運企業的安全管理工作是一項系統性工程。要通過開展交通安全宣傳教育培訓活動;在全社會樹立起良好的交通安全意識;建立以企業為主體,以人為根本、標本兼治、綜合治理的長效機制,才能不斷提高民營客運企業的安全管理水平。

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