一、必須牢牢堅持黨和國家安全生產方針

　　國家安全生產的方針是：安全第一、預防為主；煤炭行業的安全生產方針是：安全第一、預防為主，綜合治理、總體推進。根據其內涵，國家頒布了《礦山安全法》、《煤炭法》、《安全生產法》、《煤礦安全規程》等一系列法律法規。這些法律法規是國家對煤炭行業安全生產的戰略控制，其指導思想就是：保護職工的生命安全和身體健康，保護國家（企業）財產不受侵害。只要牢牢掌握這一指導思想，就掌握了國家安全生產方針和一系列法律法規的精髓，在企業制定相關的安全生產規程及規章制度時，就掌握了操作上的關鍵要領。這個指導思想又是一條紐帶，它把各種法律法規和技術、行政文件與現場管理和具體工作行為緊緊連接在一起。這一指導思想是安全生產的靈魂，它涵蓋安全生產管理中各個方面，是安全生產工作思維的制高點。黨和國家安全生產方針及法律法規，企業應有的規章制度能否真正落實到現場管理中，這一指導思想能否真正扎根在干部群眾的心中，溶化在具體的行為中，是關鍵所在。

　　二、必須正確處理好傳統安全管理和系統安全管理的關系，將二者有機統一起來。

　　傳統安全管理和系統安全管理，是安全管理整體工作中的兩個概念。傳統安全管理指的是用法規、制度和實際工作經驗，對安全生產的過程控制。系統安全管理主要是指采取預防性措施，對可能出現的不安全因素和絕不容許出現的不安全隱患，采取預防控制的辦法，實施超前管理。在實際安全生產的管理工作中，是一個合二為一的運作過程，不存在誰取代誰的問題，因為預防性操作也是靠法規制度作前提保障，以實際工作經驗作為基礎的，其所預防的事態目標，也是日常工作中經驗和教訓的總結，所以說系統安全管理和傳統安全管理是一個相輔相成的關系。

　　三、必須堅定走依法治礦之路

　　煤礦企業動作中制定的規章制度、規程措施、施工設計，技術文件和行政文件等是煤礦安全生產的準則。雖然各生產礦井的自然條件、裝備水平、人員素質參差不齊，但國家法律法規對所有煤礦安全生產卻具有同等的約束力。在國家法律法律允許和不抵觸的情況下緊密結合自己的客觀實際，制定出一套切實可行的規章制度。對不切實際的規程措施和規章制度，看似依法治礦，實質是為違章指揮、違章作業披上一件“合法”的外衣。這種行為帶有極大的危害性。依法治礦的內在實質是，認真領會國家法律法規的實質內涵，結合礦井的客觀實際，制定出符合礦井安全生產實際情況和技術和行政文件。這就是礦井安全生產的理性選擇。