4?應急保障

　　4.1?應急隊伍

　　4.1.1?組建原則

　　各級交通運輸主管部門按照“平急結合、因地制宜，分類建設、分級負責，統一指揮、協調運轉”的原則建立公路交通突發事件應急隊伍。

　　4.1.2?專業應急隊伍的組建

　　4.1.2.1公路交通應急搶險保通隊伍

　　（1）國家公路交通應急搶險保通隊伍

　　武警交通部隊納入國家應急救援力量體系，作為國家公路交通應急搶險保通隊伍，兵力調動使用按照有關規定執行。

　　（2）地方公路交通應急搶險保通隊伍

　　省、市級公路交通應急管理機構負責應急搶通保障隊伍的組建和日常管理。構建以高速公路及普通國省干線公路養護管理部門、路政管理部門、公路經營管理單位、公路養護工程企業為主體的公路交通應急搶通保障隊伍，按照路網規模、結構、地域分布特點，采取全社會范圍內的公開招投標的方式擇優選擇公路養護工程企業，并與之簽訂合作合同，明確技術管理要求、應急征用的條件和程序、征用補償的標準和程序以及違約責任等，規范公路交通應急搶通保障行為，保障參與公路交通應急搶通保障企業的利益。

　　省、市公路交通應急管理機構統一調度本預案4.2.2.2款規定的本級應急救援物資儲備點的各類應急物資、機械設備，由本級應急搶通保障隊伍用于公路的應急搶險。在發生Ⅰ級公路突發事件時，由公路搶通小組統一調度各類儲備物資和設備，組織實施跨省的應急搶險、救援工作。

　　4.1.2.2公路交通應急運輸保障隊伍

　　（1）應急運輸保障隊伍

　　地方交通運輸主管部門負責所轄區域內的應急運輸保障隊伍建設工作，按照“平急結合、分級儲備、擇優選擇、統一指揮”的原則在本轄區內建立應急運力儲備，選擇達到一定標準的道路客貨運輸企業，通過協商簽訂突發事件運力調用協議，明確納入應急運力儲備的車輛及其噸（座）位數、類型、技術狀況，以及對運輸人員和車輛管理的要求、應急征用的條件和程序、征用補償的標準和程序以及違約責任等，通過協議規范應急運輸保障行為，并保障參與應急運輸保障企業的利益。

　　在發生特別重大公路突發事件（Ⅰ級）時，由運輸保障小組負責協調運力調配，保障各類重點物資、搶險救災物資的運輸和人員的疏散。

　　（2）運輸裝備及技術狀況

　　應急運輸保障車輛的技術等級要求達到二級以上技術標準，車輛使用年限不超過5年，或行駛里程不超過15萬公里。建立應急運輸車輛技術檔案制度，及時了解和掌握車輛的技術狀況。應急運輸車輛所屬單位負責保持應急運輸儲備車輛處于良好的技術狀況，并強化應急運輸車輛的日常養護與保養工作。

　　地方交通運輸主管部門應結合所轄區域內突發事件的特征確定相應的應急運輸裝備，以滿足不同種類的應急運輸需求。

　　（3）應急運輸人員

　　公路交通應急管理機構和執行應急運輸保障單位按照相關標準確定從事應急運輸的人員，包括現場管理人員、駕駛員、押運員和裝卸員。應急運輸人員年齡原則上控制在20~55歲之間、身體健康、政治素質高、熟悉有關政策法規等。

　　應急運輸人員在執行應急運輸任務時，由公路交通應急管理機構統一配發證件和必要的用品。

　　（4）應急運力的備案管理

　　建立相應的應急運力儲備檔案，包括運力單位、車輛及其噸（座）位數、類型及人員數量等，并上報上級公路交通應急管理機構備案。每年針對儲備運力的技術狀況、單位及人員變動情況進行審查，對運力儲備及時進行調整、補充，及時上報上級應急管理機構更新備案。