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點擊數:   更新日期:2010年08月10日

公路交通突發事件應急預案

發 文 號:交公路發【2009】226號
發布單位:交通運輸部
發布日期:2009-05-12
實施日期:2009-05-12

  2.4?專家咨詢組

  專家咨詢組是由公路交通運輸行業及其他相關行業工程技術、科研、管理、法律等方面專家組成的應急咨詢機構。專家咨詢組具體職責如下:

  (1)參與擬定、修訂與公路交通運輸相關的各類突發事件應急預案及有關規章制度;

  (2)負責對應急準備以及應急行動方案提供專業咨詢和建議;

  (3)負責對應急響應終止和后期分析評估提出咨詢意見;

  (4)承辦應急領導小組或路網中心委托的其他事項。

  2.5?現場工作組

  現場工作組是由應急領導小組按照國務院要求,或發布公路交通運輸Ⅰ級預警和響應時,或根據地方交通運輸主管部門請求,指定成立并派往事發地的臨時機構。當現場工作組由國務院統一組建時,交通運輸部派出部級領導參加現場工作組;當現場工作組由國務院其他部門統一組建時,交通運輸部派出司局級領導參加現場工作組。現場工作組具體職責如下:

  (1)按照國務院的統一部署,參與地方人民政府組織開展的突發事件應急處置工作,并及時向應急領導小組報告現場有關情況;

  (2)負責跨省公路交通應急隊伍的現場指揮和調度,并保障作業安全;

  (3)提供公路交通運輸方面技術支持;

  (4)協助有關部門開展公路建設工程、道路運輸、客貨運站安全事故的應急處置工作;

  (5)承辦應急領導小組交辦的其他工作。

  2.6?應急協作部門職責

  公路交通突發事件預警和處置,需要有關部門積極配合和共同實施。在突發事件應急響應中,應急管理機構根據突發事件的級別和類型,在國務院應急管理機構的統一領導下,協調相關部門參加應急協作,各協作部門的應急任務分工據其職責而定。

  武警交通部隊納入國家應急救援力量體系,作為國家公路交通突發事件專業應急隊伍。國家公路交通突發事件應急專業隊伍參與公路交通突發事件應急處置工作按國家有關規定執行。

  3?運行機制

  3.1?預測與預警

  3.1.1?預警信息

  涉及公路交通突發事件的預警及相關信息包括:

  (1)?氣象監測、預測、預警信息

  每日24小時全國降水實況圖及圖示最嚴重區域降水、溫度、濕度等監測天氣要素平均值和最大值;

  72小時內短時天氣預報(含圖示),重大交通事件(包括黃金周、大型活動等常規及各類突發交通事件)天氣中期趨勢預報(含圖示),氣象災害集中時期(汛期、冬季等)天氣長期態勢預報;

  各類氣象災害周期預警信息專報(包括主要氣象災害周期的天氣類型、預計發生時間、預計持續時間、影響范圍、預計強度等)和氣象主管部門已發布的臺風、暴雨、雪災、大霧、道路積冰、沙塵暴預警信息。

  (2)?強地震(烈度5.0以上)監測信息

  地震強度、震中位置、預計持續時間、已經和預計影響范圍(含圖示)、預計受災人口與直接經濟損失數量、預計緊急救援物資運輸途經公路線路和需交通運輸主管部門配合的運力需求。

  (3)?突發地質災害監測、預測信息

  突發地質災害監測信息包括突發地質災害發生時間、發生地點、強度、預計持續時間、受影響道路名稱與位置、受災人口數量、疏散(轉移)出發地、目的地、途經公路路線和需交通運輸主管部門配合的運力需求。

  突發地質災害預測信息包括突發地質災害預報的等級、發生時間、發生地點、預計持續時間、預計影響范圍。

  (4)?洪水、堤防決口與庫區垮壩信息

  洪水的等級、發生流域、發生時間、洪峰高度和當前位置、泄洪區位置、已經和預計影響區域(含圖示)、預計受災人口與直接經濟損失數量、需疏散(轉移)的人口數量、出發地、目的地、途經路線、需交通運輸主管部門配合的運力需求。

  堤防決口與庫區垮壩的發生時間、發生地點、已經和預計影響區域(含圖示)、預計受災人口與直接經濟損失數量、需疏散(轉移)的人口數量、出發地、目的地、途經路線、需交通運輸主管部門配合的運力需求。

  (5)?海嘯災害預測預警信息

  風暴潮、海嘯災害預計發生時間、預計影響區域(含圖示)、預計受災人口與直接經濟損失、預計緊急救援物資、人口疏散運輸的運力要求和途經公路線路。

  (6)?重大突發公共衛生事件信息

  突發疾病的名稱、發現事件、發現地點、傳播渠道、當前死亡和感染人數、預計受影響人數、需隔離、疏散(轉移)的人口數量、該疾病對公路交通運輸的特殊處理要求,緊急衛生和救援物資運輸途經公路線路、需交通運輸主管部門配合的公路干線、樞紐交通管理手段和運力需求。

  (7)?環境污染事件影響信息

  危險化學品(含劇毒品)運輸泄漏事件的危險品類型、泄漏原因、擴散形式、發生時間、發生地點、所在路段名稱和位置、影響范圍、影響人口數量和經濟損失、預計清理恢復時間,應急救援車輛途經公路路線;

  因環境事件需疏散(轉移)群眾事件的原因、疏散(轉移)人口數量、疏散(轉移)時間、出發地、目的地、途經路線、需交通運輸主管部門配合的運力需求。

  (8)?重大惡性交通事故影響信息

  重大惡性交通事故的原因、發生時間、發生地點、已造成道路中斷、阻塞情況、已造成道路設施直接損失情況,預計處理恢復時間。

  (9)?因市場商品短缺及物價大幅波動引發的緊急物資運輸信息

  運輸物資的種類、數量、來源地和目的地、途經路線、運載條件要求、運輸時間要求等。

  (10)?公路損毀、中斷、阻塞信息和重要客運樞紐旅客滯留信息

  公路損毀、中斷、阻塞的原因、發生時間、起止位置和樁號、預計恢復時間、已造成道路基礎設施直接損失、已滯留和積壓的車輛數量和排隊長度、已采取的應急管理措施、繞行路線等。

  重要客運樞紐車輛積壓、旅客滯留的原因、發生時間、當前滯留人數和積壓車輛數及其變化趨勢、站內運力情況、應急運力儲備與使用情況、已采取的應急管理措施等。

  (11)其他

  其他需要交通運輸部門提供應急保障的緊急事件信息。

  3.1.2?預測、預警支持系統

  建立面向交通行業的氣象災害、地震、地質災害等突發事件影響的預測、預警支持系統。建立各級預警聯系人常備通訊錄及信息庫,建立公路交通突發事件風險源數據庫,建立公路交通突發事件影響的預測評估系統。

  聯合相關應急協作部門,建立長效預測、預警機制。

  路網中心負責交通運輸部預測預警支持系統的建設,省級交通運輸主管部門在路網中心指導下建設本省各級預測、預警支持系統。

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