六、工作要求
(一)加強組織領導。為了做好我省重大危險源的監控管理工作,成立青海省重大危險源監控系統建設工程領導小組,加強對此項工作的領導。領導小組組長和副組長由省安全監管局相關領導擔任,各處室)處長(主任)及局屬事業單位主要負責人為成員。領導小組下設執行小組和技術指導小組,省局指導處負責協調兩小組工作。執行小組具體組織和協調工作,編制工作計劃和具體實施方案,印制重大危險源申報表和有關材料;組織全省重大危險源登記申報、培訓及后期監控工作。技術指導組由相關安全評價機構協助工作,對各州(地、市)上報的重大危險源申報表進行分析匯總,編寫重大危險源工作總結報告;對申報企業提出的技術問題進行現場指導。各州(地、市)安監部門應根據本地區實際情況,制定相應的普查方案并設立普查領導小組及辦公室,積極做好本地區重大危險源申報登記工作的組織、協調和實施工作,并積極爭取地方政府的領導和經費上的支持。各生產經營單位也要設立普查領導小組及辦公室,并確定一名專職普查員做好本單位重大危險源的普查數據申報工作。
(二)全面落實企業重大危險源監控管理的主體責任。各級安全監管部門要督促企業做好以下10項工作:1、做好重大危險源登記建檔工作,如實向安全監管部門申報。2、保證重大危險源安全管理與監控所必需的資金投入。3、建立健全本單位重大危險源安全管理規章制度,落實重大危險源安全管理和監控責任,制定重大危險源安全管理與監控的實施方案。4、對從業人員進行安全教育和技術培訓,使其掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應當采取的應急措施。5、在重大危險源現場設置明顯的安全警示標志,并加強重大危險源的監控和有關設備、設施的安全管理。6、對重大危險源的工藝參數、危險物質進行定期的檢測,對重要的設備、設施進行經常性的檢測、檢驗,并做好檢測、檢驗紀錄。7、對重大危險源的安全狀況進行定期檢查,并建立重大危險源安全管理檔案。8、對存在事故隱患和缺陷的重大危險源認真進行整改,不能立即整改的,必須采取切實可行的安全措施,防止發生事故。9、制定重大危險源應急救援預案,落實應急救援預案的各項措施。10、貫徹執行國家、行業的技術標準,推動技術進步,不斷改進監控管理手段,提高監控管理水平,提高重大危險源的安全穩定性。
(三)加強執法檢查。各級安全監管部門要加大監督檢查和行政執法力度,督促轄區內存在重大危險源的生產經營單位認真落實國家有關重大危險源監督管理的規定和要求,全面開展重大危險源普查登記和監控管理工作。凡發現生產經營單位對重大危險源未登記建檔,或者未進行評估、監控及未制訂應急預案的,要依據《安全生產法》第85條的規定嚴肅查處。對因重大危險源管理監控不到位、整改不及時而導致重、特大事故的,要依法嚴肅追究生產經營單位主要負責人和相關人員的責任。
(四)認真整改事故隱患。凡是發現重大危險源存在事故隱患的,應當責令生產經營單位立即整改;在整改前或者整改中無法保證安全的,應當責令生產經營單位從危險區域內撤出作業人員,責令停產、停業或者停止使用;難以立即整改的,要采取切實有效的防范、監控措施,并明確整改投資主體和負責監督整改的責任主體,確保限期完成。
(五)搞好技術服務。重大危險源的監控管理特別是普查數據的采集、匯總是一項技術含量高且較繁重工作,需要運用計算機網絡技術開發的普查軟件及網絡通訊技術開展此項工作,以提高普查工作的效率及準確性。各級安全監管部門要向同級財政申請專項經費,逐階段建立本區域重大危險源信息管理系統和強有力的技術保障體系,運用現代信息技術建立政府重大危險源信息管理和預警監控平臺,提高安全生產監管水平與效果。鑒于重大危險監控管理工作專業性、技術性強,各級要充分發揮中介機構、科研單位在技術支撐和服務方面的優勢,確保各項工作的順利開展。為保證普查工作的要求及數據格式的統一性,根據國家安全監管總局的要求,普查工作所使用的普查軟件采用國家安全監管總局認可的“重大危險源安全管理信息系統”軟件。
(六)定期進行評估。生產經營單位應當每兩年至少對本單位的重大危險源進行一次安全評估,并出具安全評估報告。重大危險源的生產過程以及材料、工藝、設備、防護措施和環境等因素發生重大變化,或者國家有關法規、標準發生變化時,生產經營單位應當對重大危險源重新進行安全評估,并將有關情況報當地安全監管部門。安全評估報告應包括重大危險源的基本情況,危險、有害因素辨識與分析,可能發生的事故類型、嚴重程度,重大危險源等級,安全對策措施,應急救援措施和評估結論等。安全評估報告應報當地安全監管部門備案。
青海省安全生產條例
青海省危險化學品安全管理辦法 (暫…
青海省煙花爆竹安全管理規定
青海省金屬非金屬地下礦山采空區事故…
青海省非煤礦山外包工程安全管理實施…
青海省安全生產監督管理辦法
西寧市安全生產辦法
青海省人口與計劃生育條例
青海省安全生產監督管理局生產安全事…
青海省安全生產委員會成員單位安全生…
青海省城鎮燃氣管理辦法
青島市建筑物高處懸掛作業安全生產管…
青海省建筑起重機械安全監督管理辦法
青海省安全生產監督管理規定
青海省突發事件應急預案管理辦法
青海省藏區游牧民定居工程建設管理辦法