西寧市、各自治州人民政府，海東行署，省政府各委、辦、廳、局：

　　《青海省突發事件應急預案管理辦法》已經省人民政府同意，現印發給你們，請遵照執行。

青海省人民政府辦公廳
二〇〇九年三月四日
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青海省突發事件應急預案管理辦法

　　第一章　總　　則

　　第一條　為規范突發事件應急預案（以下簡稱應急預案）制定和管理，建立健全應急預案體系，增強各類應急預案的實效性、科學性和可操作性，提高保障公共安全和處置突發事件的能力，根據《中華人民共和國突發事件應對法》等法律法規，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱應急預案，是指為控制、減輕和消除突發事件引起的社會危害，規范各類緊急應對活動預先制定的方案。

　　第三條　本辦法適用于應急預案編制、審批、發布、備案、修訂、宣教培訓和演練等相關管理工作。

　　第四條　應急預案管理遵循統一規劃、分類指導、歸口管理、分級實施的原則。

　　第五條　應急預案制定機關或者單位應當結合應急管理實際需要，貫徹落實國務院、省人民政府建立健全應急預案體系的要求。

　　省級總體應急預案由省人民政府制定。省級專項應急預案由省人民政府組織制定，其牽頭制定機關和參與制定單位由省人民政府應急管理辦事機構提出，報省人民政府批準。省級部門應急預案由省人民政府有關部門制定 。

　　省級以下（不含省級，下同）總體應急預案由同級人民政府制定。省級以下專項應急預案由同級人民政府組織制定，其牽頭制定機關和參與制定單位由同級人民政府應急管理辦事機構提出，報同級人民政府批準。省級以下部門應急預案由同級人民政府有關部門制定。

　　企事業單位應急預案由企事業單位根據有關法律法規制定。

　　鄉鎮（街道）等基層政權組織，可結合本行政區域實際，制定落實上一級政府總體應急預案、專項應急預案、部門應急預案和其他類型應急預案的行動方案。居委會、村委會等基層群眾自治組織和社區在屬地政府的指導下制定相關應急行動方案。

　　大型會展和文化體育等重大活動的主辦單位應當依據有關法律、法規和規章的要求，制定具體應急預案。

　　第六條　省人民政府負責省級總體應急預案、專項應急預案和部門應急預案的監督和協調工作。省政府應急管理辦公室具體負責相關的日常管理工作，并承擔省級以下各級人民政府應急預案管理的具體指導和協調工作。

　　省級以下各級人民政府負責本行政區域內總體應急預案、專項應急預案和部門應急預案的協調和監督工作，其應急管理辦事機構負責相關的日常管理工作。

　　其他類型應急預案的日常管理工作由其制定單位負責。

　　第七條　各地區、各部門、各有關單位按照分級指導的原則，督促、指導本地區、本部門、本單位的應急預案編制和管理工作，確保形成“橫向到邊，縱向到底”的應急預案體系。

　　第八條　各地區、各部門、各有關單位特別是各級應急管理辦事機構要充分依托和利用應急平臺，提高應急預案信息化管理水平，建立健全各類應急預案數據庫。
　　
　　第二章　應急預案編制

　　第九條　應急預案的編制應滿足以下總體要求：

　?。ㄒ唬┓蠂蚁嚓P法律，國家、省相關法規、標準的規定；

　?。ǘw現“黨委領導、政府主導，專業處置、部門聯動，條塊結合、軍地協同，全社會共同參與”的應急工作指導方針；

　?。ㄈ┍３峙c上級和同級應急預案的緊密銜接，保持與相鄰行政區域相關應急預案的銜接；

　?。ㄋ模┻m應突發事件風險狀況和具備的應急能力；

　?。ㄎ澹獙Υ胧┚唧w，操作性強；

　　（六）內容完整，簡潔規范；

　?。ㄆ撸┩ㄋ滓锥?，好記管用。