?????? 摘要：煤礦安全監察機構組建八年來，切實加強制度和隊伍建設，不斷提高執法監察水平，強化煤礦安全監察，有力促進了煤礦安全生產形勢的持續穩定好轉。但同時，煤礦安全監察隊伍也面臨著一些不容忽視的問題，這無論是對各級煤礦安全監察機構，還是對煤礦安全監察人員，無疑都是嚴峻的考驗。本文作者結合實際，對一些苗頭性、傾向性問題作了總結分析，提出了解決的對策措施，對隊伍建設和安全監察工作有一定的指導作用。

?????? 關鍵詞：煤礦?安全監察 ?對策建議

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?????? 煤礦安全監察機構1999年12月30日經國務院批準組建。組建這支隊伍，充分體現了國家對煤礦安全工作的關心和重視。八年來，各項制度不斷完善，執法水平不斷提高，煤礦安全監察工作取得顯著成效。但在實踐中，安全監察人員品味了煤礦安全監察工作的酸甜苦辣，也面臨著一系列的嚴峻考驗。

?????? 一、煤礦安全監察隊伍所面臨的考驗

（一）如何不辱使命，完成國家賦予的神圣職責，是煤礦安全監察隊伍面臨的一個嚴峻考驗。建立煤礦安全監察機構，是改革煤炭管理體制，加大監察力度，促進煤礦實現安全生產的重大舉措。八年來，廣大煤礦安全監察人員依法履行職責、勤奮敬業、任勞任怨地工作，為推動安全生產狀況穩定好轉做出了艱苦努力，并取得了明顯成效。但也不可否認，在監察隊伍中不少同志當初是本著安全監察員有一個公務員身份，端的是“鐵飯碗”，吃的是“皇糧”、待遇高、工作穩定而來的。隨著時間的推移，一些人漸漸體會到煤礦安全監察員的工資、生活待遇不是想像的那么高，產生了失望情緒；工作責任大、約束嚴格，產生了畏難情緒；工作艱苦、枯燥無味，出現厭戰松懈的情緒等。可以說，這支隊伍從誕生之日起就面臨著嚴峻考驗。

（二）如何保證安全監察執法的公正性，不瀆職、失職，是煤礦安全監察隊伍面臨的又一個嚴峻考驗。八年來的煤礦安全監察實踐，使我們對安全監察執法工作有了深刻的了解，對煤礦有了更清晰的認識，同時對監察對象也由陌生變為熟悉。隨著監察和執法不斷深入，與各種違規、違法行為的交鋒日趨增多，各種說情、干擾也紛至沓來。如何正確履行職責、嚴肅執行法紀，過好人情關？不少礦主實力、勢力較強，有身份、有背景，要求給面子、睜一只眼閉一只眼，高抬貴手，如何頂住壓力？面對熟悉的監察對象，能否不感情用事，不為感情所左右，保證權利運行的公正性？此風如果頂不住，危害甚烈，決不能等閑視之。所以，保證安全監察執法的公正性，過好人情關，堅持秉公執法、依法辦事，不失職瀆職是我們面臨的又一個嚴峻考驗。

（三）如何保證廉潔執法，不被糖衣炮彈打倒，是煤礦安全監察隊伍面臨的最大的嚴峻考驗。實踐表明，市場經濟條件下滋生腐敗的土壤無時不有、無處不在，相當數量的小煤礦采取“靈活”的經營手段，不擇手段地打通各個環節，千方百計拉攏腐蝕監察人員，企圖在被監察時放他一馬。我們這些手握權力，獨擋一面的監察人員能否經得住金錢、利益的誘惑？在這樣復雜的執法環境中，如果不保持清醒的頭腦，站不穩腳跟，必將嚴重自毀形象，這決不是危言聳聽。所以，保證廉潔執法是我們面臨的最大的嚴峻考驗。

對于這些考驗，必須保持清醒的認識，決不能掉以輕心，決不能麻痹松懈。為迎接這些考驗，經住這些考驗，必須在“強身健體”上下功夫，扎扎實實抓好隊伍自身建設。如果只顧眼前繁重的監察任務，忽視、忽略乃至放棄隊伍自身建設，其后果不堪設想。