1.總則

1.1目的

為了及時、有效控制集體上訪和群體性上訪事件，最大限度地減少信用卡中心園區辦公區域的影響，切實維護園區正常的辦公秩序，制定本方案。

1.2適用范圍

本方案適用于集體上訪以及群體性上訪事件的預防、預警及有效控制。

本方案所指集體上訪以及群體性上訪事件，主要包括：到物業辦公場所、信訪接待場所、重要部門領導辦公場所出現聚集、鬧事、堵塞交通，造成較大影響的。

1.3工作原則

1.3.1及時發現、及時預控、摸清實情；

1.3.2防止激化、理順情緒、盡量勸返；

1.3.3及時上報、妥善控局、有機協助。

2.預警、預防機制

2.1預警、預防流程圖

2.2預警、預防程序

2.2.1當值保安值勤時發現有少量或大批人員集體到辦公大樓時, 要保持冷靜，同時立即通過用對講機呼叫當值保安領班。

2.2.2保安部領班應立即呼應相鄰崗位人員分工到場，監控隨控，并將情況向有管理處負責人報告。

2.2.3管理處負責人須了解緣由,保安領班及隨同隊員按不同的性質做好安撫，理順情緒，視具體情況將上訪人帶往信訪接洽室，并立即通知公司相關部門負責人。

2.2.4在等候期間，保安員應事先關好相應的通道門，在旁監視或在指定區域待命。 要看清人數，行動動向、帶頭人員的衣著和身體特征等，防止有關人員竄至辦公區域，影響正常辦公。若上訪人情緒激動，公開有過激行為或強行沖樓時，切實履行保安員職責，做到打不還手，罵不回口，堅守崗位或主動回避。

2.2.5在事態難以控制并在業主授權同意的情況下向110報警；通知外崗保安加強戒備，配合警方到場處理事件。

2.2.6現場如有人員受傷，要立即送醫院醫治搶救并作好現場次序維護。

2.2.7保安領班應做好現場記錄詳情在交接記錄本內，同時向項目處提交情況說明。

3.善后工作

3.1集體上訪及群體性上訪群眾在接洽室會談結束后，保安領班同隊員須密切注意來訪人員的思想及行為狀態，若處于情緒穩定的，隨即陪同來訪人員盡快離開辦公場所；

3.2及時了解上訪大致情況，預備后續是否會重新發生集體上訪及群體性上訪情形；

4.經驗總結

項目負責人應會同保安領班召開專題會議，就類似事件處理過程中，存在的不完善的方面，逐步加以改善，同時要求各班當值保安在執勤時，須提高警惕。