第1篇? 技術建議書
??????? 1.1項目背景
??????? 根據(jù)國務院安委會辦公室關于深入開展全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的實施意見（安委辦[2011]18號）。全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評辦法（安監(jiān)總管四[2011]84號）。冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設評審工作管理辦法（安監(jiān)總管四[2011]87號）。水泥企業(yè)根據(jù)自身實際情況，擬定本企業(yè)開展安全標準化考評工作。通過建立安全生產(chǎn)責任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查冶理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預防機制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)衛(wèi)符合有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求。人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設。
??????? 1.2水泥企業(yè)安全標準化考評的主要內(nèi)容
??????? 通過調(diào)查、收集水泥安全標準化相關法規(guī)、標準，了解水泥企業(yè)的基本情況，主要包括生產(chǎn)工藝設備、設施，工藝布置等，收集水泥企業(yè)安全管理資料，制定水泥企業(yè)安全標準化現(xiàn)場工作方案并進行實地調(diào)研考察，對水泥企業(yè)開展危險有害因素辨識，診斷分析水泥企業(yè)安全生產(chǎn)管理及設備設施本質(zhì)安全度，考評水泥企業(yè)安全管理標準化、安全現(xiàn)場標準化、安全操作標準化程度，提出相應的安全管理整改措施和設備設施本質(zhì)安全化提升措施。具體內(nèi)容包括：
??????? 1）設置企業(yè)安全管理的標準化考評項，說明本企業(yè)所申請的安全標準化等級應具備的條件，并提出達到申請等級要求應采取的具體措施。
??????? 2）按照水泥企業(yè)現(xiàn)有設施系統(tǒng)及技術革新方向確定生產(chǎn)工藝的標準化考評項，并明確與申請等級要求之間存在的差距。
??????? 1.3 水泥企業(yè)安全標準化考評程序
??????? 按照執(zhí)行考評過程以及企業(yè)應達到相應考評等級的要求，水泥企業(yè)安全標準化考評實施步驟為：
??????? 1)對安全生產(chǎn)目標建立、組織機構和職責、安全投入、法律法規(guī)與安全管理制度、教育培訓、職業(yè)健康、應急救援、事故報告等方面進行檢查核實，嚴格按照評分方法確定分數(shù)，形成初評檢查記錄，對扣分項進行匯總說明，指出問題，并提出整改建議。
??????? 2)對生產(chǎn)設備設施、作業(yè)安全、隱患排查、危險源監(jiān)控等方面進行檢查核實，嚴格按照評分方法確定分數(shù)，形成初評檢查記錄，對扣分項進行匯總說明，指出問題，并提出整改建議。
??????? 3)配合實施單位對不合格項進行整改，包括員工培訓、制度資料完善、配合現(xiàn)場整改等，使水泥企業(yè)達到三級安全標準化的要求。
??????? 4)我單位結合企業(yè)安全標準化自評報告以及水泥企業(yè)提供的整改情況回復，重新依據(jù)安全標準化評定標準對水泥企業(yè)安全標準化進行一次考評，嚴格按照評分方法確定分數(shù)，形成復評檢查記錄。
??????? 5)編寫考評報告，組織評審，最后對企業(yè)安全標準化進行驗收、核準和評審。
??????? 第2篇?工作大綱
??????? 2.1安全標準化考評工作的人員安排
??????? 項目負責人?
??????? 姓? 名?性別?職稱?學歷?從事專業(yè)?項目任務分工?所在單位?
??????? 趙新潮?男?高工?博士?機械制造工藝與設備?項目總策劃與方案設計?中環(huán)冶金總公司?
??????? 項目參與人員?
??????? 李 清?男?工程師?碩士?熱能與動力工程?項目策劃與方案設計?中環(huán)冶金總公司?
??????? 柳偉?男?高工?博士后?鑄造工程?項目調(diào)研與實施?中環(huán)冶金總公司?
??????? 王修云?男?工程師?本科?化學工程與技術?項目調(diào)研與實施?中環(huán)冶金總公司?
??????? 杜海燕?男?教授?博士?材料學?項目調(diào)研與實施?中環(huán)冶金總公司?
??????? 林海?男?教授?博士?礦物加工工程?項目調(diào)研與實施?中環(huán)冶金總公司?
??????? 蔣仲安?男?教授?本科?安全技術及工程?項目調(diào)研與實施?中環(huán)冶金總公司?
??????? 路民旭?男?教授?博士?金屬材料及熱處理?項目調(diào)研與實施?中環(huán)冶金總公司?
??????? 李冬生?男?工程師?本科?化工機械?項目調(diào)研與實施?中環(huán)冶金總公司?
??????? 楊愛平?男?工程師?本科?化工工藝?項目調(diào)研與實施?中環(huán)冶金總公司?
??????? 伍己亮?男?高工?本科?機電?項目調(diào)研與實施?中環(huán)冶金總公司?
??????? 2.2具體工作計劃安排和目標（預期）
???????
??????? 階段安排?工作內(nèi)容?配合部門?
??????? 第一階段?1. 了解并熟悉項目的主要內(nèi)容，包括有關相關方的詳細資料。 其中，企業(yè)應提供如下資料： 1.1 本企業(yè)總平面布置圖及周邊環(huán)境資料； 1.2 水文氣象資料； 1.3 本企業(yè)關鍵設施建筑場地的地質(zhì)勘察報告； 1.4 主要生產(chǎn)設備安全設施的設計資料； 1.5 主要生產(chǎn)設備安全設施施工資料； 1.6 水泥生產(chǎn)工藝運行管理(含安全管理、事故及其處理情況)資料； 1.7 其他有關資料（如人員培訓及安全投入等）。?甲方相關部門?
??????? ?2. 查找與水泥生產(chǎn)工藝有關的勞動安全法律、法規(guī)及標準規(guī)范。?乙方項目組?
??????? 第二階段?3. 《標準化考評》的框架結構設計，考評內(nèi)容分解，分析項目在運行過程中存在的主要危險危害因素，按照相關技術安全規(guī)定及標準化二級要求對各項危險因素設置考評項，并給出應達到的要求?乙方項目組?
???????
??????? 時間安排?工作內(nèi)容?配合部門?
??????? 第三階段?4.水泥企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場調(diào)研、安全技術檢查 4.1企業(yè)址（車間）選擇和企業(yè)（車間）布置檢查 4.1.1檢查水泥企業(yè)企業(yè)址選擇和企業(yè)區(qū)布置是否符合《冶金等工貿(mào)行業(yè)安全標準化考評標準》規(guī)定。檢查過程必須結合圖紙、對照《考評標準》規(guī)定進行。 4.1.2 企業(yè)區(qū)周邊地表水系及地質(zhì)水文條件調(diào)查，確定其對企業(yè)區(qū)建筑設施穩(wěn)定及工藝輔助配置的影響。 4.1.3 企業(yè)區(qū)附近居住區(qū)間隔距離，居民人員密度，和當?shù)仫L向條件，并分析企業(yè)區(qū)布置對周邊區(qū)域的影響情況。 4.1.4 企業(yè)區(qū)內(nèi)可燃物和振動設施調(diào)查，審查各車間及設施的位置是否符合防火、防爆、防震和運輸安全要求。 4.1.5 檢查企業(yè)區(qū)物流路線、方向與運輸頻率。 4.1.6檢查水泥企業(yè)主車間與各輔助車間（設施）布置是否按生產(chǎn)流程順行； 4.2企業(yè)房及其內(nèi)部建、構筑物檢查 4.2.1破碎設備、粉磨設備、煤磨系統(tǒng)、烘干設備、回轉(zhuǎn)窯等設備。 4.2.2實測水泥企業(yè)各車間的布置形式及各跨間參數(shù)，結合《水泥生產(chǎn)工藝設計技術規(guī)定》等水泥生產(chǎn)工藝設計規(guī)范要求進行檢查。 4.2.3檢查水泥主企業(yè)房地坪的人行安全走道。 4.2.4企業(yè)房、煙囪等高大建筑物及易燃、易爆等危險設施安裝避雷設施型號及其檢測報告。 4.2.5檢查企業(yè)房生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域和有關建筑物附近安全警示標志的設置情況。 4.2.6水泥企業(yè)房結構可靠性鑒定報告。 4.2.7 檢查建筑物間距，滅火設施配置，通風降溫設施及其他防護設施等。?甲方相關部門?
??????? 時間安排?工作內(nèi)容?配合部門?
??????? 第四階段?4.3原材料檢查????? 4.3.1 礦物原料安全性檢查：入爐材料含水率；硫化礦物或氧化礦物原料，配料的存儲條件，以及相關安全防護設施設置。???? 4.3.2 “三廢”材料的檢查：廢渣、廢水、廢氣的排放和回收措施；現(xiàn)場安全警示設施配置情況。???? 4.3.3貯運和預處理設施檢查：運輸?shù)木€路、運輸車輛、駕駛、限速、限載等，起重機的龍門鉤掛的操作過程。 4.4水泥企業(yè)相關設備檢查? 　? 4.4.1回轉(zhuǎn)窯、破碎設備、粉磨設備、煤磨系統(tǒng)、烘干設備等設備進行檢查。 　? 4.4.2對照《考評標準》要求記錄評定。 　? 4.4.3 水泥企業(yè)地面車輛運行警示信息，停靠處的限位設施，以及荷載要求的對照檢查。 4.4.4 起重設備的考評記錄：起重設備的制動系統(tǒng)，技術證明文件和使用說明材料，卷揚限位、起重量控制、行程限位、緩沖和自動聯(lián)鎖裝置，啟動、事故、超載信號裝置，以及現(xiàn)場運行管理狀況。 4.4.5外部運輸設備運行狀況檢查：盡頭鐵路線末端安全設施，車載情況，現(xiàn)場安全管理狀況等。 4.4.6其他設備的檢查：涉及人身與設備安全或工藝要求的相關設備之間或單一設備內(nèi)部的動作程序的聯(lián)鎖裝置配置情況，壓力容器資質(zhì)及檢測記錄等。 ?甲方相關部門?
??????? 時間安排?工作內(nèi)容?配合部門?
??????? 第五階段?4.5動力供應與管線安全檢查 　　4.5.1供電電源配置情況，電纜保護，線路敷設，防爆電器使用情況，以及工作場所照明配置情況。 　　4.5.2動力管線檢查：車間內(nèi)各類燃氣管線的架空敷設情況，油管道和氧氣管道的敷設情況，氧氣、乙炔、煤氣、燃油管道及其支架上是否架設動力電纜、電線等，各類動力介質(zhì)管線的強度試驗及氣密性試驗，不同介質(zhì)管線的顏色、介質(zhì)名稱和輸送方向標注情況，閥門功能標志等。 4.5.3 給排水檢查：生產(chǎn)線消防給水的管網(wǎng)布置、電源及水泵的配置等。 4.5.4 氧氣檢查：氧氣管道檢修、維護和操作的人員培訓情況，氧氣管道維護現(xiàn)狀，閥門配置情況等。 4.5.5 乙炔檢查：電氣設備選型、安裝，以及操作過程中的各項安全設施與可靠性檢查。 4.5.6 燃油管道及煤氣管道檢查：強度試驗和嚴密性試驗記錄，管道隔斷裝置可靠性，以及放散管高度等。 4.6設備檢修安全檢查???? 重點檢查企業(yè)在設備檢修過程中安全預防措施的執(zhí)行程度，審批過程及檢修記錄檔案管理狀況等。?甲方相關部門?
??????? 時間安排?工作內(nèi)容?配合部門?
??????? 第六階段?　 5水泥企業(yè)安全管理檢查 5.1安全管理機構及人員考評 　　5.1.1安全管理機構與安全管理人員檢查主要內(nèi)容：企業(yè)任命文件，相關人員職務履行情況。 　　5.1.2 檢查主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員任職資格，安全生產(chǎn)資格證書的發(fā)證機關必須符合《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第3號）。 5.1.3 檢查特種作業(yè)人員操作資格證、操作年限及操作記錄等。 5.2安全生產(chǎn)管理制度考評???? 主要檢查制度：安全生產(chǎn)責任制，安全生產(chǎn)管理制度，設備（特種）管理，崗位安全操作規(guī)程等 5.3安全生產(chǎn)教育和培訓考評???? 主要檢查內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)教育培訓計劃和檔案，安全生產(chǎn)教育培訓內(nèi)容等。 5.4安全生產(chǎn)投入與安全設施“三同時”考評???? 檢查內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)投入清單，安全設施“三同時”檔案材料等。 5.5職業(yè)危害管理考評???? 主要檢查內(nèi)容：職業(yè)危害防治措施，勞動保護用品配置和使用情況，員工健康監(jiān)護記錄與材料等。 5.6事故及應急管理考評???? 主要檢查內(nèi)容：事故管理方案，應急管理預案設置合理性和可行性等。 ?甲方相關部門?
??????? 時間安排?工作內(nèi)容?配合部門?
??????? 第七階段?6.向甲方提出水泥企業(yè)達到安全標準化考評等級的技術要求的指導性意見，并敦促甲方對不達標處落實改進措施?乙方項目組?
??????? 第八階段?7.對照相關的法律、法規(guī)和標準規(guī)范，形成安全標準化考評結果。 7.1復核水泥企業(yè)考評項設置及安全標準化考評結果能否滿足《考評標準》等級要求； 7.2按照企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀與設備配置，結合其發(fā)展趨勢，提出可行的維護考評結果與安全生產(chǎn)水平的對策；?乙方項目組?
??????? 第九階段?8.在上述工作的基礎上組織審核，編寫安全考評報告，形成客觀公正的考評結論。?乙方項目組?
??????? 第十階段?9.向湖南省安監(jiān)局、湖南省職業(yè)安全健康協(xié)會提出評審申請，邀請甲方等有關部門和部門參加評審會?乙方項目組?
??????? 第十一階段?10.召開評審會，相關部門領導、專家對考評結果提出進一步落實安全生產(chǎn)水平的建議，通過評審?乙方項目組 甲方有關部門?
??????? ?11.甲方根據(jù)專家評審會提出的評審意見對水泥企業(yè)安全系統(tǒng)進一步完善，乙方項目組根據(jù)專家評審意見修訂安全標準化考評結果。?甲方相關部門 乙方項目組?
??????? 說明：1.甲方須按照乙方現(xiàn)場檢查提出的現(xiàn)場整改記錄以及評審會上提出的評審意見完善水泥企業(yè)安全系統(tǒng)。
????????????? 2.上述工作計劃是乙方根據(jù)以往積累的工作經(jīng)驗提出的。詳細的項目實施計劃應根據(jù)甲乙雙方合同正式簽訂后，由甲乙雙方共同擬定認可，與甲乙雙方簽訂的安全評價技術咨詢合同具有同樣法律效力。因為一方原因造成項目實施工作計劃延誤的，該方應承擔由此產(chǎn)生的經(jīng)濟損失。