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點擊數:   更新日期:2010年09月13日

江蘇省冶金企業安全生產監督管理規定實施意見(暫行)

發 文 號:蘇安監〔2009〕230號
發布單位:江蘇省安全生產監督管理局
發布日期:2009-11-23
實施日期:2009-11-23

  13、加強對重大危險源的管理和監控。冶金企業應當對本單位存在的各類危險源進行辨識,對于構成重大危險源的,應當登記建檔,內容包括重大危險源的名稱、地點、性質、管理責任人、可能造成的危害、管理措施、應急預案、日常檢查與管理情況等,委托有資質的中介機構,對重大危險源管理和監控狀況定期進行檢測、評估、分級,并報當地安全生產監督管理部門登記備案。冶金企業必須對重大危險源實時監控,落實重大危險源管理責任人,設置明顯的安全警示標志、標牌,載明危險源的危險特征、救援方法,救援負責人和救援隊伍,配備能滿足應急救援所必須的裝備和器材,認真制定應急預案并定期組織演練。

  14、加強職業危害的防治和職業健康監護工作。冶金企業應當對存在粉塵、有毒有害氣體、輻射、噪聲和高溫等職業危害的場所進行定期檢測、檢驗;加強作業場所通風,控制和減少作業崗位粉塵,降低崗位環境溫度,減少高溫輻射,加強噪音控制,對不同的噪音源采取針對性的治理措施;加強對設備的管理,控制有毒有害氣體泄露,采取各種有效措施控制職業危害,保證作業場所的職業衛生條件符合法律、行政法規和國家標準或者行業標準的規定。應當定期為員工體檢,并建立員工健康監護檔案;對患有職業禁忌癥,并確診不適合原工作崗位或工種的,應及時調離;對職業病患者,應按規定給予及時治療、療養。

  15、建立隱患排查治理長效機制。冶金企業應當建立健全事故隱患排查、治理和建檔、監控制度,逐級建立并落實從主要負責人到每個從業人員的隱患排查、治理和監控責任制;建立事故隱患報告和獎勵制度,鼓勵所有從業人員積極參與事故隱患排查工作;定期組織安全生產管理人員、工程技術人員和其他相關人員排查事故隱患;對排查出的事故隱患,進行登記建檔,并按照職責分工實施治理、監控和整改;對暫時不能整改完畢的事故隱患,應當制定具體整改計劃,并采取可靠的安全保障措施。冶金企業整改事故隱患,應當按照“制定整改方案、明確整改責任人、明確整改時間、落實整改措施、落實整改資金”的原則,確保事故隱患整改過程中不發生生產安全事故。冶金企業應當把事故隱患排查和隱患整改情況記錄在案。

  16、保障勞動防護用品定期發放和有效使用。冶金企業應當為從業人員定期發放與工作崗位相適應的勞動防護用品,勞動防護用品的產品質量必須符合國家標準或者行業標準的規定,并監督、教育從業人員按照規則佩戴使用。從業人員在作業過程中,必須嚴格遵守本單位的安全生產管理制度,服從管理,正確佩戴和使用勞動防護用品。

  17、建設項目的安全設施、職業危害防護設施必須與主體工程同時設計,同時施工,同時投入生產和使用。冶金企業建設項目的設計、評價、施工和監理單位應當具備相應的資質;安全設施和職業危害防護設施的投資應納入建設項目概算,并切實按照建設項目安全設施和職業危害防護設施的投資概算落實資金,不得因資金不足而削減安全設施和職業危害防護設施概算資金或降低其技術標準;安全設計應貫串于各專業設計之中,建設項目安全設施和職業危害防護設施設計作重大變更的,應經原設計單位書面同意,并報安全生產監督管理部門備案;工程中的隱蔽部分,應由設計、建設、監理和施工單位共同檢查合格,方可進行隱蔽;安全設施和職業危害防護設施竣工后,應經驗收合格后方可投入使用。

  18、全面落實應急救援措施。冶金企業應當建立健全應急救援體系,制定相應的事故應急預案,對每一處重大危險源,制定針對性的事故應急救援專項預案,配備必要的應急救援裝備和器材,落實相關責任人;冶金企業應當強化生產設備運行、保養、檢修各個環節的安全措施和監控,制定檢修安全的各項管理制度,包括安全技術措施及應急預案,對在檢修過程中可能引發事故的環節以及重點部位應當制定檢修安全專項措施和專項應急預案;對危險性較大和大修作業,必須成立以企業主要負責人牽頭的檢修指揮部,明確各級和各檢修工程單位具體職責,其檢修作業安全技術措施、檢修方案和應急預案應當經本單位負責安全生產管理的機構審查同意;對可能發生火災、爆炸的區域進行動火作業,應當嚴格按照有關規定執行動火審批制度。定期開展應急救援宣傳、教育、培訓、演練,并按照規定對事故應急救援預案和重大危險源應急救援專項預案進行評審和備案。

  19、加強協作單位、外來施工單位及勞務工的管理。冶金企業必須加強工程承包的管理,把好生產協作單位、外來施工單位資質審查關,簽定安全生產協議,明確雙方的安全責任和義務,不得以包代管,并將生產協作單位、外來施工單位的安全生產工作,納入本企業統一安全管理。冶金企業應當合法使用勞務工,將勞務工視同本單位的正式職工實行統一的安全管理;勞務工上崗前應當簽訂用工合同,指派人員對其進行作業環境安全交底,告知現場危險有害因素、有關安全管理規定、安全操作規程、事故應急處置措施等,并為其繳納工傷保險;勞務工應接受安全生產教育培訓,熟悉國家有關安全生產法律法規,掌握必要的安全生產知識和安全生產操作技能,經考核合格后才能上崗;建立勞務用工動態管理檔案,組織勞務工參加各項安全活動,為勞務工配備必要的勞動保護用品,提供必要的安全生產條件,應盡量提高勞務工的待遇和福利條件,保護勞務工的合法權益和人身安全。

  20、積極推進技術進步,實現安全標準化管理。冶金企業必須合理選擇廠址、布局廠區,廠區布置要符合國家法律、法規、規章和國家標準或者行業標準的規定,滿足冶金企業安全生產條件;積極采取安全性能可靠的技術裝備和生產工藝,對重點生產區域、重要工作崗位、重點生產設備和生產工藝中重點環節,實行全過程安全管理和監控。積極開展安全生產標準化工作,按照《冶金企業安全標準化安全管理考核標準》、《冶金企業安全標準化煉鐵單元考核標準》、《冶金企業安全標準化煉鋼單元考核標準》等國家標準或者行業標準,開展安全標準化活動,引入科學的安全理念和先進的管理方法,促進安全技術升級,切實履行安全生產主體責任。

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