第五章 應急與安全

　　第二十三條 省、設區的市、有關縣（市、區）人民政府應當加強水上應急救援工作的領導，根據本地實際，建立應急救援體系，組織制定水上應急救援預案，保障應急救援經費。

　　第二十四條 省人民政府應當建立水上應急救援指揮機構。

　　重點水域所在地設區的市人民政府應當建立水上應急救援隊伍，并配備相應的裝備、器材，提高水上應急救援能力。

　　重點水域的范圍由省人民政府確定。

　　第二十五條 水上應急救援預案應當包括下列內容：

　　（一）應急救援組織指揮機構與職責；

　　（二）預防與預警機制；

　　（三）應急救援響應；

　　（四）后期處置；

　　（五）應急救援保障。

　　水上應急救援預案應當抄送上一級人民政府交通運輸主管部門、安全生產監督管理部門。

　　第二十六條 鄉（鎮）人民政府負責本轄區內農村生產、生活使用船舶及渡口的安全管理工作，明確水上交通安全管理人員，落實安全管理責任，接受縣級以上海事管理機構的監督檢查和業務指導。

　　鄉（鎮）人民政府與村民委員會、村民委員會與船舶所有人應當分別簽訂安全管理責任書，明確各自的安全責任。

　　第二十七條 在河流、湖泊、水庫等通航水域從事水上旅游、經營性漂流、水上體育運動以及群眾性活動，其組織者、經營者應當依法辦理審批手續，落實安全責任。

　　第二十八條 船舶和浮動設施的所有人或者經營人對其水路運輸或者其他經營活動承擔安全生產責任，建立安全生產責任制和安全應急救援預案，保證必需的安全投入，配備必要的安全救護、救生設備，并對其所屬的管理人員、船員、水手及其他從業人員進行安全培訓。

　　第二十九條 有下列情形之一的，禁止船舶航行：

　　（一）超載運輸旅客或者超載、超限運輸貨物的；

　　（二）跨航線作業的；

　　（三）遇洪水、冰雪或者大風、大雨、大霧等惡劣天氣不適航的；

　　（四）乘客與大牲畜、危險貨物混載以及裝載不當影響安全的；

　　（五）酒后駕船的；

　　（六）船舶的救生設備不齊全的；

　　（七）法律法規禁止的其他情形。

　　第三十條 船舶、浮動設施遇險時，船員及其他工作人員應當采取有效措施實施自救，并及時報告當地人民政府及海事管理機構。

　　縣級以上人民政府接到報告后，應當根據預案響應級別啟動應急救援預案，并對救助工作進行領導和協調。海事管理機構接到報告后，應當立即組織實施救援。

　　遇險現場和附近的船舶、船員，應當服從當地人民政府以及海事管理機構的統一調度指揮。

　　第三十一條 海事管理機構調查處理水上交通事故，當事人應當積極配合，未經海事管理機構同意，肇事船舶不得駛離指定的停泊地點。

　　水上交通事故的報告、調查和處理，按照國家和省有關規定執行。

　　第三十二條 用于海事、航運監督管理的執法車輛、船舶應當使用統一的標志、標識，配備示警燈。

第六章 法律責任

　　第三十三條 違反本條例規定，未經許可擅自從事水路運輸經營活動的，由航運管理機構沒收其違法所得，并處違法所得一倍以上二倍以下罰款；沒有違法所得的，處三萬元罰款。

　　第三十四條 違反本條例規定，船舶、浮動設施未經登記、檢驗航行或者作業的，由海事管理機構責令停止航行或者作業，限期登記、檢驗；拒不停止航行或者作業的，暫扣船舶、浮動設施；情節嚴重的，處五百元以上二千元以下罰款。

　　第三十五條 違反本條例規定，船員未取得適任證書或者其他適任證件上崗的，由海事管理機構責令其立即離崗，對直接責任人員處二千元以上五千元以下罰款，并對聘用單位處一萬元以上二萬元以下罰款。

　　第三十六條 違反本條例規定，擅自移動、損毀渡口安全設施或者標志的，由海事管理機構責令改正，并處五百元以上二千元以下罰款。

　　第三十七條 違反本條例規定，未經批準擅自在通航水域內挖砂、取石、堆存材料、設置永久性固定設施的，由海事管理機構責令改正；逾期不改正的，可以申請人民法院強制執行。

　　第三十八條 違反本條例規定，鄉（鎮）人民政府不履行船舶及渡口管理職責，造成安全事故的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十九條 違反本條例規定，未經海事管理機構同意，肇事船舶駛離指定停泊地點的，由海事管理機構責令改正；拒不改正的，海事管理機構可以暫扣船舶及其相關器具，并處二千元以上五千元以下罰款。

　　第四十條 違反本條例規定，交通運輸主管部門、海事、航運管理機構工作人員以及其他行政機關工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附則

　　第四十一條 本條例自2011年10月1日起施行。