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點擊數:   更新日期:2011年05月04日

四川省建設項目安全設施監督管理辦法

發 文 號:四川省人民政府令第254號
發布單位:四川省人民政府
發布日期:2011-05-04
實施日期:2011-07-01

(2011年3月2日四川省人民政府第77次常務會議通過 四川省人民政府令第254號發布 自2011年7月1日起施行)

第一章 總  則

  第一條 為貫徹落實安全第一、預防為主、綜合治理的安全生產方針,從源頭上防止和減少各類安全事故,保障人民群眾的生命、健康和財產安全,根據《中華人民共和國安全生產法》、《四川省安全生產條例》等有關法律法規的規定,結合四川實際,制定本辦法。
  第二條 本辦法適用于四川省行政區域內新建、改建、擴建的建設項目(以下簡稱建設項目)安全設施的建設及其監督管理。
  本辦法所稱建設項目安全設施是指建設項目竣工后運營、使用過程中用于預防安全事故及事故應急處置的設施、設備、系統、裝置、建(構)筑物。
  法律、法規對建設項目安全設施的建設及其監督管理另有規定的,從其規定。
  第三條 建設項目安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。安全設施投資及相關費用應當納入建設項目概算。
建設項目安全設施應當按照法律、法規和本辦法辦理審查手續。未經審查或者審查不合格的,不得辦理行政許可,不得開工建設;未經驗收或者驗收不合格的,不得投入生產和使用。
  第四條 建設項目安全設施應當符合國家安全生產的法律、法規、規章和本辦法,以及相關國家標準、行業標準、地方標準以及技術規范。
對沒有國家標準和行業標準的安全設施,我省有關部門應當按照保障安全生產和本辦法的有關要求,依法及時組織制定有關地方標準和技術規范,并根據科技進步和經濟發展適時修訂。
  第五條 建設項目的投資個人、單位、組織(以下簡稱建設單位)是建設項目安全設施建設的責任主體,對建設項目安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用承擔責任。
  第六條 縣級以上人民政府應當加強對建設項目安全設施監督管理工作的領導,督促有關部門建立完善和落實建設項目安全設施監督管理制度,依法履行監督管理職責。
  縣級以上人民政府及其有關部門在制定和實施城鄉規劃時,應當加強安全論證。
  第七條 縣級以上人民政府安全生產監督管理部門負責本行政區域內建設項目安全設施的綜合監督管理。
  縣級以上項目投資主管部門和負有安全生產監督管理職責的部門在各自職責范圍內對建設項目安全設施實施監督管理,并依法辦理建設項目相關行政許可。
  第八條 工會依法對建設項目安全設施的建設和使用情況進行監督。生產經營單位或者負有安全生產監督管理職責的部門應當對工會提出的意見及時處理。
  任何單位和個人對建設項目安全設施建設中的違法行為,均有權向負有安全生產監督管理職責的部門舉報。

第二章 建設項目設立安全審查
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  第九條 建設項目在選址時,建設單位應當進行安全條件論證。安全條件論證應當包含以下內容:
  (一)建設項目本身可能存在的危險、有害因素;
  (二)建設項目對可能范圍內的單位生產、經營活動或者居民生活、公眾活動、農民生產生活產生的安全影響;
  (三)可能范圍內的單位生產、經營活動或者居民生活、公眾活動、農民生產生活對建設項目產生的安全影響;
  (四)當地自然條件對建設項目的影響;
  (五)建設項目對當地自然條件的影響。
  第十條 下列建設項目在項目立項(含審批、核準、備案,下同)前,建設單位應當委托具備相應資質的安全評價機構進行安全預評價,并編制《安全預評價報告書》:
  (一)礦山(含尾礦庫)建設項目;
  (二)生產、經營、儲存、使用危險化學品的建設項目;
  (三)生產、儲存煙花爆竹的建設項目;
  (四)黑色及有色金屬冶煉建設項目;
  (五)化工、建材、機械、輕紡等工業企業的重大建設項目;
  (六)機場、碼頭、水庫、電站、重大橋梁、隧道建設項目;
  (七)國家和省規定的其他建設項目。
  第十一條 《安全預評價報告書》應當符合國家標準和行業標準,并包括下列內容:
  (一)主要危險、有害因素種類和危害程度以及對從業人員安全、公共安全影響的定性、定量評價;
  (二)預防和控制主要危險、有害因素的可能性評價;
  (三)安全設施設計原則、安全對策措施、安全應急管理等方面的效果評價;
  (四)預評價明確的結論;
  (五)法律、法規和規章規定的其他需要說明的事項。

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