城市軌道交通工程施工安全控制要點

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一、課題來源、目的、意義，國內外基本研究概況

（一）課題的來源、目的、意義

1、課題的來源

???? 我國正處于城鎮化進程快速發展時期，城市人口增長迅速，城市交通壓力日趨增加，一些特大型城市交通擁擠、堵塞的矛盾非常突出。發展地鐵等城市軌道交通對緩解特大型城市公共交通壓力，促進城市經濟和社會健康發展都具有重要作用。北京、天津、上海、廣州、深圳、南京、重慶、武漢、大連、長春十個城市已經開通運營的線路總長達770公里。加上正在建設的沈陽、成都、杭州、西安、蘇州共十五個城市在建線路總長達到1100公里。同時，還有青島、寧波、鄭州、廈門、東莞、昆明、長沙、烏魯木齊、南寧、濟南、蘭州、太原、福州、廈門、合肥、無錫、貴陽、煙臺、石家莊等城市正在進行軌道交通規劃建設的前期工作。按目前每年開工建設100～120公里線路的發展速度，到2020年我國建設城市軌道交通線路將達到2000～2500公里規模。尤其是北京、上海、廣州三個特大城市軌道交通網絡已經初步形成。北京市在2009年地鐵4號線開通運營以后，運營總里程將達到230公里，2010年達到300公里，2015年將形成三環、四橫、五縱、七放射，總長561公里的軌道交通網絡。上海軌道交通目前開通運營的線路總長230公里。在建線路總長193公里,到2010年將實現400公里的軌道交通網絡，為成功舉辦上海世博會提供便捷的交通服務。廣州目前運營線路總長116公里，在建129公里，2010年將達到182公里。

??? 但是，由于我國地鐵發展歷史較短，工程經驗不足，在建設和運營管理中存在著一些不容忽視的問題和安全隱患，如相關技術標準不夠完善，依法建設、運營和管理水平不高；有經驗的勘察設計施工力量不足；早期建設并投入運營的地鐵系統建設標準較低，系統配置不完善，設備老化；車輛、通信信號、控制等系統，以及盾構等設施設備是從不同國家引進，沒有統一的標準；城市軌道交通安全物防和技防設施不全、應對突發事件能力亟待提高。因此，結合蘇州軌道交通工程，選取“城市軌道交通工程施工控制要點”作為本文的研究課題。

2、目的

通過項目的實施，將建立和完善蘇州軌道軌道交通系統的安全政策和技術標準體系；將建立城市軌道交通建設工程的安全評價體系和系統的方法，為城市軌道交通領域建立安全評價制度提供理論依據；提出城市軌道交通應對不同安全事故的應急處置預案和救援機制。?

3、意義

??? 本項目立足于預防和控制蘇州軌道交通軌道交通安全事故，強化應對突發性事故的應急措施和救援技術，通過對城市軌道交通系統的規劃設計、施工、監理、運行管理與安全監控、安全性評估、預警與應急控制技術、緊急救護技術和裝備等方面系統地開展科技攻關和創新，建立城市軌道交通的綜合安全保障體系和綜合快速救護體系，提高軌道交通建設相關領域的安全技術水平。更加規范化、科學化、標準化，進一步提高安全生產、文明施工的水平，以期獲得更好的環境效益、社會效益和經濟效益，因此撰寫本文。

（二）國內外基本研究概況

1、國外安全風險管理應用的現狀及發展趨勢

??? 自2004年以來，安全、費用與風險已成為國際隧協每年年會的主題。地下工程安全風險管理在地下工程中的應用研究在美國、歐洲正在積極開展，歐共體行政院于1992年，意大利政府于1996年由總統簽字發布了相應的指令。有些國家已編寫出隧道工程風險管理的規范和法規。

——國際隧協2004 年發布了風險管理的指導方法；

——英國隧協和保險業協會于2003 年9 月聯合發布了《英國隧道工程建設風險管理聯合規范》；

——國際隧道工程保險集團（ITIG）于2006 年1 月發布了《隧道工程風險管理實踐規程》。

在實際工程應用方面，主要由各個巖土工程咨詢公司進行。

——意大利GeoDATA公司針對地下工程施工風險管理推出了名為GDMS（Geodata Master System）的信息化管理平臺；

——臺灣亞新工程顧問股份有限公司開發出IDEAL-監測資料處理系統。