2．組織體系

　　（1）健全安全機構，認真解決編制和經費問題，是做好安全工作的基本前提。

　　（2）企業內部要單獨設置安全專管機構，配備懂業務的專職安全人員。主管部門要把它納入資質管理和年度目標考核范圍。

　　（3）安全機構要縱橫交織形成網絡。行業管理縱向到底，企業管理橫向到邊。既要依靠專職安全員的管理，又要發揮廣大職工群眾的監督作用，做到黨政工團，齊抓共管，不留死角。

　　3．管理體系

　　（1）明確管理責任，是搞好安全生產的基本原則。在工作中要認真貫徹管生產必須管安全的原則。生產與安全發生矛盾時，要堅持“安全第一”的方針。要有明確的安全生產責任制，層層簽訂安全生產責任狀，實行包括領導在內的重獎重罰，獎罰兌現。

　　（2）發揮安全監督機構和監理機構的權威作用，是搞好安全工作的重要環節，沒有辦理安全監督手續的工程不準開工，安全不達標的工程，不許參加優良工程評選。加強職業道德教育，規范市場行為，是促進主、客觀環境好轉，搞好安全生產的重要措施。工程承包必須克服和制止層層轉包、肢解承包的現象，嚴厲打擊承包人“金錢第一”、“效益至上”、不擇手段、偷工減料、以次充優的行為。

　　（3）加大安全檢查力度，是發現和消除事故隱患，增強領導、職工安全意識的重要舉措。嚴格認真地檢查，對領導，對企業無不具有威懾作用，它能促使領導重視安全工作，提高職工的安全意識。安全檢查要注意三戒：一戒虛張聲勢，走馬觀花，流于形式。二戒檢查未始，電話先通，給基層充分“準備”時間，實況被掩蓋，使檢查發現不了問題的癥結所在，無法進行針對性的整改，潛伏更大隱患。適當搞些不事先通知的突擊檢查有好處。三戒獎罰不兌現，言行不一致，光打雷不下雨，蜻蜓點水，不了了之。要做到集中檢查與平時監督相結合，要警鐘長鳴，常抓不懈，把“安全第一”，達標管理，落實到現場。

　　（4）堅持持證上崗，是增強安全員責任感，搞好安全生產的新舉措。這不僅可以增強持證人員責任感，還可防止無證上崗和一本證書滿天飛現象，促使企業重視崗位培訓，加快培訓進度，平衡各工種之間的比例關系。

　　（5）注意協調人與環境的關系，創造安全生產環境，是克服不安全因素的有效手段。每個工程的現場環境條件都不相同，造成安全事故的因素頗多，諸如設備狀況，人的生理、心理狀態，季節、氣象變化，空氣中的有害物質和噪音等，均能導致事故的發生。作為安全管理人員，對這些因素都要事先了解掌握，并制訂應付措施，化險為夷，給操作者創造一個舒適的生產環境。

　　4．教育科研體系

　　（1）加強人才培訓，提高職工文化技術素質，是實現安全生產的前提。有計劃地對現有職工進行在職培訓和脫產培訓，以提高隊伍的整體素質，通過培訓、考試，并結合技能鑒定，發給相應的等級工資，以激發職工好學上進的積極性。

　　（2）積極研究和推廣先進的施工工藝，努力研制先進的施工設備和設施，不斷提高施工的機械化程度和安全等。

　　5．設備保證體系

　　（1）加強設備管理，確保正常運轉，防止事故發生。現代工程建設離不開各種設備和設施，利用現代化的設備和設施，不僅可以提高生產效率，改善勞動條件，也有利于安全施工。但如果哪一個環節不能滿足安全生產的要求，也會造成事故發生，現場對未經檢查驗收合格的設備、設施不得投入使用，加強維修保養，定期進行檢查，不準帶病作業，凡應裝而未裝安全裝置的設備不許使用。

　　（2）保證安全投入，增添必要的設備和設施，提高機械化水平，改善職工勞動條件，為安全生產創造物質基礎。

　　（3）實行三定（定人、定機、定崗）操作，堅持持證上崗，是加強設備管理，減少傷亡事故的有效途徑。