1．?反事故組織管理通用要求
??????? 公司系統當前機組投產較多，新機投產后不能迅速實現安全穩定。針對當前安全生產管理的薄弱環節，重點強調提出以下幾點：
??????? 1.1.? 企業各級負責人是本企業、部門、班組安全生產第一責任人。企業安全生產第一責任人必須按照《安全生產法》和集團公司規定，履行安全職責，分管并支持安全監督部門工作，定期組織召開安委會或月度安全例會，聽取安全生產工作匯報，親自部署、推動、檢查和評價安全生產工作。分管生產、基建等副職協助正職有效開展工作，對分管范圍內的安全生產工作負責。
??????? 1.2.? 各單位必須健全安全生產保證體系和監督體系。健全技術監督和管理網絡和體系，促進安全生產執行、監督和考核各層面層次清晰，職責明確，嚴格按照標準和規定開展工作。按照工作標準，配置足夠數量、滿足要求的安全監督人員，并明確職責。各單位主要負責人對安全生產管理體系建立健全、機構正確置、人員足額配置、責任制監督落實負有首要的責任。由于體系、機構設置不健全，人員配置不足導致管理不到位而引發事故，依據《安全生產法》等法律法規以及集團公司規定追究其責任。
??????? 1.3.? 項目單位是機組建設安全質量工作的主體，堅持安全第一、預防為主、確保新機建設安全質量。
??????? 1.3.1.?機組建設中，應做到技術監督、落實反事故措施關口前移。項目單位必須全過程地貫徹落實《防止電力生產重大事故的二十五項重點要求》和本“重點要求”，制定和落實技術監督計劃和措施，督促設計、監理、安裝、調試各單位落實反事故措施和技術監督要求，并將有關內容納入合同條款。
??????? 1.3.2.?新建、擴建電廠應及時、高標準地開展生產準備工作，人員配置應足額、及時到位，素質滿足建設過程中質量把關、過程控制以及投產后能夠承擔起安全生產職責的實際需要。
??????? 1.3.3.?新建、擴建電廠應制定計劃，深度介入建設過程中的質量把關以及過程控制，及時了解掌握建設過程中出現的問題，對重要節點進行安全質量驗收把關、收集資料，確保建設過程中的安全質量可控、在控。
??????? 1.3.4.?對基建期間由于責任不落實、工作不到位造成遺留問題，導致機組投產后發生生產安全事故的，對建設期間有關人員進行責任追溯和追究。
??????? 1.3.5.?分支機構、區域子公司應按照建設特點，分階段地組織專家組，加強過程介入、把關，及時解決設計、廠家的問題，確保調試質量，基建問題全部得到整改，確保生產和基建的順利銜接。
??????? 1.4.? 推行安全生產標準化工作，落實全員責任，確保發電設備安全生產。
??????? 1.4.1.?確保機組安全生產科學合理投入，避免因投入不足導致設備失修引發事故。安全性評價查出問題要加強投入、及時整改。機組安全設施要按照《水力發電廠生產安全設施配置》行業標準及集團公司頒布的《水電機組安全設施配置標準》配置到位。
??????? 1.4.2.?新機投產一年后的檢查性大修，必須按《發電企業設備檢修導則》DL/T838-2003的要求及時進行。
??????? 1.4.3.?嚴格執行“兩票三制”，各項工作應進行作業安全風險分析，堅持深入、實效制定和落實安全監控措施。制定和落實各級領導到位監護制度，加強作業期間安全監督和管理，杜絕違章作業。
??????? 1.4.4.?加強對外包、外協隊伍的管理，嚴格資質審查和安全業績考核，加強工作過程中的安全監護和管理，嚴禁以包代管。
??????? 1.4.5.?加強電氣絕緣監督、電纜維護等工作安全管理。嚴格執行電氣工作票、操作票制度，加強危險點分析和安全措施的落實。電氣作業以及有觸電危險作業時，工作人員必須配戴勞動保護用品。
??????? 1.4.6.?嚴格人員培訓，電氣檢修、電氣運行操作必須由電氣安全技能培訓合格的人員擔任。尤其是全能值班情況下，應嚴格對電氣作業人員的培訓和資質認定。嚴禁不具備資質、不熟悉電氣安全知識的人員從事電氣工作。
??????? 1.4.7.?機組大修中，必須建立臨時接、拆線審批制度，完善現場臨時電源安全管理，組織專門電工人員進行接拆線工作。
??????? 1.4.8.?堅持安全性評價經常化。新建、擴建、改建項目在本期工程最后一臺機組達標驗收前，必須對照《水力發電建設項目安全驗收評價標準》，及時整改相關問題，并完成驗收工作。投產機組應堅持每年開展一次安全性評價自查工作。分支機構按照有關規定的周期加強安全性評價專家查評復評工作。
??????? 1.5.? 針對異常天氣等自然災害日益偏重突發的情況，各單位應進一步加強應急管理，健全防汛等應急組織，落實物資和隊伍保障，加強演練，做好及時響應，有序有效組織救援，確保生產、基建安全。
??????? 1.6.? 堅持“四不放過”，切實做到舉一反三，嚴格事故查處。
??????? 1.6.1.?及時、準確地上報安全生產事故信息和報告，嚴禁遲報、瞞報。加強安全生產事故信息的傳遞和共享，有效組織舉一反措、吸取教訓，避免類似問題重復發生。
??????? 1.6.2.?實行“說清楚”和“事故檢討”制度。發生人身死亡事故、較大及以上設備事故、較大火災事故、惡性電氣誤操作事故、負同等及以上責任的重大交通事故和有嚴重社會影響的電力安全生產事件單位的主要負責人，要在事故發生后5天內到集團公司作專題匯報，并在集團公司有關安全生產工作會議上公開檢討。
??????? 1.6.3.?分支機構、區域子公司加強事故管理，每年總結本單位反人身、設備事故管理措施和技術措施，并應于每年的12月中旬匯總下發，同時抄報集團公司安全生產部。
??????? 1.?選用高壓開關設備的技術措施
??????? 1.1?所選用的高壓開關設備除應滿足相關國家標準和行業標準外，還應符合國家電網公司相關規定，不得選用已明令停止生產、使用的各種型號開關設備。
??????? 1.2?斷路器應選用無油化產品，真空斷路器必須選用一體化操作機構的斷路器，其生產廠家應具備一定規模，產品在電網中使用反映良好，質量穩定。斷路器的滅弧室根據使用地點不同應選用國內外馳名廠商的真空滅弧室，并附有和所配斷路器配套的符合規定的型式試驗報告。
??????? 1.3?投切電容器組的開關應選用開斷時無重燃及適合頻繁操作的開關設備。10kV 真空開關應采用經過老煉的開關。35kV 及以上投切容性負載的斷路器宜采用SF6 斷路器。用于投切電容器和容性負載（含長線路）的真空斷路器其滅弧室必須進行老煉試驗，并提供符合要求的型式試驗報告和老煉報告。開斷電流超過50kA 或樞紐變電站的真空斷路器建議選用性能優良的進口或合資斷路器。當用于開斷感性負載或容性負載時宜選用SF6 斷路器，并有相應的開斷型式試驗報告。
??????? 1.4?隔離開關和接地開關應選用符合國家電網公司《關于高壓隔離開關訂貨的有關規定（試行）》完善化技術要求的產品。
??????? 1.5?高壓開關柜應選用“五防”功能完備的加強絕緣型產品，其外絕緣應滿足：空氣絕緣凈距離：≥125mm（對12kV），≥360mm（對40.5kV）；爬電比距：≥18mm/kV（對瓷質絕緣），≥20mm/kV（對有機絕緣）。
??????? 2.?? 新裝和檢修后開關設備的有關技術措施
??????? 2.1.?新裝及檢修后的開關設備必須嚴格按照《電氣裝置安裝工 程電氣設備交接試驗標準》、《電力設備預防性試驗規程》、產品技術條件及有關檢修工藝的要求進行試驗與檢查，不合格者不得投運。
??????? 2.2.?斷路器在新裝和大修后必須測量機械行程特性（所測時間?? -行程等曲線應歸檔保存），并符合有關技術要求。
??????? 3.? 預防開關設備運行操作故障的措施
??????? 3.1.?斷路器運行中，SF6 斷路器氣壓異常應嚴禁操作，退出運行。油斷路器開斷故障電流后，應檢查其噴油及油位變化情況，當發現噴油時，應查明原因并及時處理。液壓（氣動）操動機構壓力異常導致斷路器分合閘閉鎖時，嚴禁對斷路器進行強行操作。
??????? 3.2.?在對故障跳閘線路實施強送后，無論成功與否，均應對實施強送電的斷路器進行仔細檢查。
??????? 3.3.?斷路器在開斷故障電流后，值班人員應對其進行巡視檢查。
??????? 3.4.?斷路器發生拒分時，應立即采取措施將其停用，待查明拒動原因并消除缺陷后方可投入。
??????? 3.5.?加強高壓斷路器分合閘操作后的位置核查，尤其是發電機變壓器組斷路器以及起聯絡作用的斷路器，在并網前和解列后應到運行現場核實其機械位置，并根據電壓、電流互感器或帶電顯示裝置確認斷路器觸頭狀態，防止發生非全相并網和非全相解列事故。
??????? 3.6.?室外SF6 開關設備發生爆炸或嚴重漏氣等故障時，值班人員應穿戴防毒面具和穿防護服，從上風側接近設備。如室內安裝運行SF6 開關設備，在進入室內前必須先行強迫通風15min 以上，待含氧量和SF6 氣體濃度符合標準后方可進入。
??????? 3.7.?在運行巡視時，應注意檢查隔離開關、母線支柱絕緣子瓷件及法蘭有無裂紋，夜間巡視時應注意瓷件有無異常電暈現象。
??????? 3.8.?在隔離開關倒閘操作過程中，應嚴格監視隔離開關動作情況，如發現卡滯應停止操作并進行處理，嚴禁強行操作。
??????? 4.?預防開關設備拒動、誤動故障的措施
??????? 4.1.?為防止運行斷路器絕緣拉桿斷裂造成拒動，在交接時和大修后應檢查分合閘緩沖器的工作情況，防止由于緩沖器性能不良使絕緣拉桿在傳動過程中受沖擊，同時應加強監視分合閘指示器與絕緣拉桿相連的運動部件相對位置有無變化。