?1 在政府指導下進行科學合理的行業規劃?
????1.1 電力行業規劃需要政府引導?
????科學合理的電力行業規劃(包括電網規劃和電源規劃)是規避電網運行風險、規避電源投資風險的有效技術手段,理應引起政府部門和電力生產、經營企業的重視。電源與電網企業已經劃分為各自相對獨立的經濟實體,各自的生產經營活動目的除了實現應盡的社會責任外,主要是實現經濟效益的最大化。政府部門則應在協調和引導電力生產、電網經營企業關系,以及規范企業行為方面發揮積極的作用。?
????1.2 規避運行和投資風險應做好電力行業規劃?
????(1) 美國的加洲能源危機以及2003-08-14的美加大停電事件,從某種角度反映出北美地區在電網規劃、建設、調度、管理等方面的一些問題,尤其是電網缺乏科學統一的行業規劃和嚴格的調度管理,致使電源、電網發展不平衡,網架結構存在結構復雜、電磁環網交錯等問題。我國政府和電力監管部門必須及時出臺政策導向,制定指導性的行業規劃,并采取相關措施,避免盲目投資。?
????(2) 實行廠網分開以后,電源規劃的不確定性對電網運行的安全性和經濟性形成了威脅。新形勢下電網規劃需要相應增加電源接入系統規劃,從技術上保證電源發展的合理性,實現廠、網雙贏的結果。?
????(3) 電力發展必須首先搞好發展戰略和發展規劃研究,立足當前,著眼長遠,在發展中以市場需求為導向,堅持電源、電網同步協調發展原則,努力做到電源和電網建設平衡發展。?
????(4) 建議電源企業投資方及時與電網企業進行全方位溝通,了解市場的需求并找到最佳滿足需求的途經,從而保證投資產生最大的收益。要用歷史資料和國民經濟發展的彈性系數作為尺度,來衡量規劃方案,避免頭腦過熱或過涼。注重規劃的科學性、合理性和經濟性。從而實現電網規劃的統一性、前瞻性、協調性和滾動性的有機結合。?
????(5) 有專家指出,缺電的根本原因是電力基礎投資長期不足,但盲目的投資和擴大裝機容量也是不可取的。要建立科學的市場化投資體制,根據市場需求和電網發展規劃,適時、適地增加電力供應、滿足市場需求,避免投資浪費,避免危及電網網架安全。?
????(6) 為避免一擁而上的盲目投資,投資方應以市場需求為準繩,不顧市場承受能力的過度集中投資電力生產不可取。從目前的無序建設狀況來看,不遠的將來電力供應又很有可能出現過剩局面。由于機網不能有序地協調發展,有些電力項目即使投產也可能面臨送不出去的局面。在將電力生產納入市場經濟軌道的初期,諸侯爭雄的戰國時代是不可避免的,但關鍵在于如何引導和規范有序的競爭。只有在有序的競爭中才有可能逐步達成電力市場的供需平衡。電網企業應在加強市場預測基礎上做好電網規劃的同時,協助政府主管部門做好整個電力行業的規劃,按電力監管部門的要求做好涉網設備的監測,與發電企業制定嚴格的保障電網安全的涉網協議。?
????2 樹立“以人為本”的先進管理理念?
????改革開放以來,無數成功企業的范例表明,企業競爭力的決定因素是人才的競爭。人才是生產要素中最活躍的因素,也是創造的源泉。當今世界人才已經作為一種最大的無形資本在流動,人才的流動正潛在地影響著企業文化氛圍,成就著企業的興衰。?
????2.1 制度創新吸引更多人才加盟電力事業????
????企業要實現自身的長期可持續發展,人力資源管理還必須從過去的強調人才使用,轉變到建立有利于人才長期發展的體制上來,逐步建立充滿生機和活力的人才工作體制和機制。?
????(1) 要建立與時代發展相適應的人才培養機制,有針對性地提高員工素質。?
????(2) 要建立合理的人才評價機制,鼓勵、引導員工具有積極向上的精神。?
????(3) 要建立科學的人才選拔任用機制,量才使用,幫助員工樹立與企業共同成長的信心。????
????(4) 要建立健全促進人才合理流動的機制,搭建溝通和交流的平臺,最大限度地調動、發揮員工潛能。?
????(5) 建立適應市場經濟模式的、鼓勵人才創新的分配制度和激勵機制,使員工與企業建立同呼吸、共命運的紐帶關系。?
????(6) 要有完備的人才保障機制,做好人才儲備,使企業具有更大的發展后勁。????
????企業人才的管理和使用,是企業文化的集中體現。只有通過人才管理體制創新,企業才能更好地調動員工的工作積極性,才能廣納賢才,為企業注入優質的新鮮血液,使企業充滿生機和活力。?
????2.2 樹立“以人為本”的理念,激發人的潛力?
????引發電網事故的主要原因有3個方面:一是網架結構不合理造成的電網先天不足,經不起各種擾動的影響;二是人為誤操作所引發的電網正常運行方式或檢修方式的破壞;三是設備本身質量或設計不合理引起的設備損壞。如何充分調動員工的積極性,從人為因素的角度保證電網的安全穩定運行,歸根結底還是如何做到“以人為本”。?
????目前員工實現自身價值的主要途徑仍然是行政職務的提升。行政職務提升直接帶來的物質待遇的提高,無形中引導很多專業人員為了使自己的工作得到認可,早早把發展目標定在了行政崗位上,將更多的精力花費在迎合某些人的口味或者維系前后左右的關系上,削弱了專業崗位的發展后勁和吸引力。因此,真正實現雙軌制成材,雙通道晉升,保證專業人員與行政管理人員在精神與物質待遇上的相對平衡,是激發員工踏實工作、精于技術、忠于企業、不斷創造的好方法。?
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