隨著社會市場經濟體制的不斷完善與發展,蘇州市中新一代大型綜合批發市場得到迅速發展,改革之初建立起來的老市場為適應發展也不斷加以改擴建。市場的發展與壯大,使市場內的貨物總量、就業人員、入市客商、搬運人員亦因此成倍增長。如蘇州市橫塘東吳建材綜合批發市場入駐批發商780余家,每年旺季市場就業人員6000人以上,高峰時入市客商達5000人左右。如何確保市場消防安全,避免重特大事故尤其是重特大傷亡事故的發生,便成了市場管理者的首要任務。
縱觀國內市場所發生的災害事故,大多是因為消防隱患未及時發現,或者因為已發現隱患因麻痹而未采取有效整改措施,使市場帶故障運行所造成的惡劣后果。因此,確保市場的安全運行,離不開有效管理,而做到有效管理,則必須發現并及時整改好消防隱患,尤應探求消防隱患之所以形成的原因,找出各類消防安全隱患成因內在的基本關系和規律,從而探求出安全管理對策,才能保障對市場的有效管理。
一、綜合批發市場的消防隱患的成因與危害
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1、綜合批發市場因其商品流通高度集中,決定了其品種多、物流量大的特性,極易形成的消防安全隱患有:(1)占用通道經營。即:將商品擺放在市場內各經營樓層店鋪間的通道甚至疏散主通道,占用公共通道;(2)占用疏散樓梯經營。即:將商品堆碼擺放在上述地點,或者小商販占用疏散樓梯銷售盒飯、小吃和水果;(3)將貨物或包裝材料堆碼于店鋪頂部空隙處。因市場內電訊線路一般沿鋪面頂部鋪設,貨物堆積于店鋪頂部后,會直接壓在電訊線路管理上,影響線路工作時的熱量散發并有可能因線路老化短路而直接導致失火;(4)在店鋪內大量堆放商品,將門店作為倉庫使用,使市場內經營樓層可燃物質大量增多;(5)在防火卷簾門、窗下以及消防箱、自動噴水管網上懸掛商品,影響消防設施的正常使用。上述隱患的存在,一旦發生火警,若初起時未能有效撲滅,極易導致人員疏散困難,火勢蔓延迅速,防火卷簾門、窗難以發揮作用,造成重大人員傷亡和巨大的經濟損失。
2、綜合批發市場因其輻射面廣、人員相對集中,決定了其人口密度高,人員素質參差不齊,極易造成的消防隱患有:(1)市場內批發商違規使用電熱器具,搭接電源線路;(2)批發商與客商間因業務往來而注重禮節相互敬煙,容易忽視市場內禁煙的規定;(3)搬運人員和零散顧客因習慣性吸煙而忽視市場禁煙規定,在市場內吸煙;(4)寒冷季節氣溫過低時,商家員工違規使用取暖設備取暖;(5)客商將采購商品打包后未及時搬運出市場,而是放置于通道和樓梯間又繼續采購,導致通道和疏散口不暢;(6)交通運輸車輛占用消防通道和市場內各樓層間機動車快道,甚至停放在倉庫過道上導致消防車和人員疏散通道不暢。上述隱患的存在,一旦失控引發火災,會導致人員疏散和撲救受阻,加速火勢迅速蔓延,引發人群恐慌,極易造成重大人員傷亡的惡性事故發生。
3、市場管理層是市場安全運營與否的引導者,其管理隊伍的素質決定著市場管理的質量,因管理上的不到位或者不協調而形成的消防隱患有:(1)注重市場運營的經濟效益,忽視消防安全管理。即市場注重于運營效益,只對業主及時繳納市場租賃費與水電費等費用作出明確要求,對消防安全管理則由興而為,流于形勢,日常堅持差;(2)管理者各職能間依賴性大于責任感,理論與制度上所體現的消防安全管理責任被管理者各職能間的依賴性所化解,“踢皮球”的現狀導致管理上出現漏洞;(3)慣性思維導致的責任感降低,認為市場管理一直如此,未發生事故,便當然的認為長此以往應不會出事故,從而產生思想麻痹,警覺性降低;(4)對不及時繳納租賃和水電費的市場商戶在久催不繳的情況下,管理方往往會采取斷電措施,為防止用戶自行連接,一般又都采取剪斷電源線的方法,容易導致消防安全隱患。上述消防隱患為隱形隱患,也可稱之為麻痹思想,在災害事故中上述隱患所占比重相當高,是大部分災害事故的隱形禍首。
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