??????? 　　（十九）嚴格執行“一通三防”技術管理的有關規定。做好礦井瓦斯等級、煤塵爆炸性、自燃傾向性的鑒定報批工作。采煤工作面提高單產、采用放頂煤回采工藝、增加采掘工作面數量，必須由集團公司總工程師組織技術論證，在通風系統可靠，瓦斯、火災、煤塵防治技術有保障的前提下實施，嚴禁超通風能力生產。高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井采區必須設專用回風巷，采煤工作面設置排放瓦斯尾巷必須符合規程規定，掘進巷道必須按規定形成獨立的通風系統。要保證通風設施的質量，從巷道設計入手優化礦井通風系統。高瓦斯礦井、突出礦井必須“先抽后采”，達到國家有關規定要求，保證正常配風條件下采掘工作面瓦斯不超限。在完善防塵系統的基礎上，強化采煤機、掘進機內外噴霧和運輸轉載點等自動噴霧的使用，推廣煤體注水工藝，從源頭治理粉塵。必須按標準建立瓦斯監測監控系統，并要有專職管理隊伍，專人維護，定時檢驗，確保真正發揮作用。
??????? 　　六、提高現場安全管理水平
??????? 　　（二十二）加強基層班組建設。重點加強區隊、班組建設，把安全生產法律法規、方針政策和各項措施細化落實到班組。要提高班組長的素質，根據企業實際制定班組長任職標準，將班組長崗位工作經歷納入煤礦各級管理人員選拔的基本前提。建立以安全為核心的班組考核標準，規范班前活動程序，每班進行考核。煤礦企業集團每年召開安全生產班組建設工作會議。
??????? 　　（二十三）嚴格按照規定的定編、定員、定額組織生產。嚴格正規循環作業，嚴禁違反定員標準組織生產。采掘一線逐步推行“四班六小時工作制”，嚴格控制加班加點。嚴禁同一區域多單位違反程序作業，多頭指揮。執行特殊崗位現場交接班制度，嚴禁交接班時兩班人員在現場交叉作業。
??????? 　　（二十四）加強設備管理。嚴把設備的安全準入關。定期對在用設備進行檢修、維護、保養和檢測，確保安全有效。加快設備更新，嚴禁超期服役。禁止使用國家明令淘汰的機電設備。杜絕電氣失爆。
??????? 　　（二十五）有效制止煤礦“三違”行為。建立和完善井下人員崗位責任考核制度，所有作業人員必須嚴格執行作業規程、操作規程，履行崗位責任，遵守勞動紀律。要制定能夠有效制止“三違”現象的處罰、教育規定，嚴肅查處“三違”行為。
??????? 　　七、加大安全投入，治理整改隱患
??????? 　　（二十七）加強對安全費用的管理。提取的安全費用必須用于安全生產，重點突出“一通三防”和重大水患的防治，保證通風系統穩定可靠，瓦斯抽放設備和工藝先進，防火、防塵、監測監控系統完善有效，防治水工程、設備到位，推廣先進適用的技術、裝備和工藝。安全費用必須專款專用。對提取不足、挪用安全費用、投入不到位的行為，要追究責任。
??????? 　　（二十八）認真排查治理整改安全隱患。對礦井隱患實行分級管理，定期排查、治理和報告。制定職工報告隱患的獎勵辦法。由礦長組織實施隱患排查活動，明確隱患整改的期限和質量要求。對發現的隱患要分類定級，制定措施，做到“項目、資金、設備材料、責任人、進度”五落實。對存在《特別規定》所列重大隱患的礦井必須停產整改，對3個月內2次或2次以上發現有重大隱患仍然進行生產的礦井，吊銷該煤礦礦長的安全資格證，5年內不得重新核發。
??????? 　　八、加強教育和培訓，實行全員安全準入
??????? 　　（二十九）加大煤礦人才培養力度。開展校企聯合辦學，采取委托培養、設立定向獎學金、償還助學貸款、提高就業待遇等措施，培養采礦、礦建、通風、機電、地質、測量等煤礦主體專業的學生，同時培養好技術工人，解決人才短缺問題。選送有基層工作經驗、熱愛礦山事業、有一定文化基礎的基層管理人員和先進模范人物到大專院校脫產學習，培養后備人才。
??????? 　　（三十）加強安全培訓。煤礦企業和各生產礦井必須建立培訓基地，滿足安全生產管理對提升員工專業素質的要求。加強培訓師資建設，規范培訓教材。做到培訓計劃、機構、基地、費用、教材、人員、考核、檔案、制度“九落實”。積極推廣以區隊、班組為單位，成建制進行培訓。改進煤礦安全活動日，結合生產實際，提高活動效果。要建立培訓檔案，嚴格考核，不合格不準上崗，尤其要加強對農民工的培訓。煤礦企業要定期組織開展崗位練兵和技術比武活動。
??????? 　　（三十一）開展安全警示教育。確定全國煤礦安全生產警示教育基地。各重點產煤省（區、市）根據情況，在重點礦區確定若干個安全警示教育基地。經常組織開展警示教育活動，警示職工認真吸取事故教訓，促進安全工作。
??????? 　　（三十二）嚴格安全管理人員準入。新任命的煤礦礦長、副礦長、總工程師、安全監察處處長必須具有煤礦安全生產相關專業大專以上學歷和從事煤礦井下工作3年以上的經歷；礦長還必須具備生產（機電）、技術、安全等副職崗位2年以上的工作經歷。煤礦科區級安全生產管理人員必須有煤礦安全生產相關專業中專以上學歷和從事煤礦井下工作2年以上的經歷，經正規培訓，考核合格后方可擔任。現任的上述管理人員不具備上述條件的，2年內必須調整到位。才能從事技術和管理工作。
??????? 　　（三十三）變招工為招生，并實施到位。從事井下工作的新工人必須接受技工學校至少1年的正規教育，經考試合格方可上崗。上崗后要與老工人簽訂至少一年一對一的師徒合同，發揮老工人的技術“傳、幫、帶”作用。煤礦特種作業人員必須具備初中以上文化程度，并經過符合資質條件的培訓機構正規培訓，考試合格后方可上崗。
??????? 　　（三十四）加強勞動用工管理，規范勞動用工行為。招用職工（包括招用農民工），必須按規定到當地勞動保障部門辦理錄用備案手續，完成就業前培訓，與職工簽訂勞動合同。生產礦井井下禁止使用“包工隊”。
??????? 　　九、推進科學管理，建設本質安全型礦井
??????? 　　（三十五）積極推進安全質量標準化建設。推行作業現場精細化管理，制定各崗位工作質量標準和各單項工程質量標準，由跟班負責人、安監員、質量檢查員依據標準每班對作業現場工程質量、崗位工作質量進行評估，實現動態達標。制定質量與經濟利益掛鉤的辦法，實行重獎重罰。嚴把質量毫米關，杜絕劣質工程。企業每季度開展安全質量標準化考核工作。
??????? 　　（三十六）建設“本質安全型”礦井。通過規范制度、科學管理、采用先進技術，實現人、機、環境的高度和諧統一，提高安全保障水平，逐步實現煤礦企業的本質安全。借鑒推廣國內外先進的安全管理經驗，建立和完善職業安全健康體系。各煤礦企業要結合實際，選擇基礎較好、管理水平較高的礦井；生產礦井要選擇基礎設施好、裝備先進、管理水平較高的采掘工作面，進行試點，總結經驗，不斷推廣。不斷改善勞動條件和勞動保護，積極開展職業病防治。
??????? 　　（三十七）建立煤礦安全應急救援體系。各煤礦企業必須建立專職應急救援隊伍，保證資金投入。要制定各類事故的應急救援預案，經常開展演練。要加強預案宣傳和應急救援教育，公示應急救援流程，普及事故災難預防、避險、報警、自救、互救知識。
??????? 　　十、積極推進黨政工團齊抓共管
??????? 　　（三十八）充分發揮企業黨組織在安全生產中的重要作用。要充分發揮企業黨組織的政治核心作用，切實保障黨的安全生產方針政策在企業得到貫徹落實。要充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，在加強安全生產工作中體現共產黨員的先進性。要加強安全生產宣傳教育，加強思想政治工作，關心職工生活。要把安全生產納入黨組織日常工作的重要內容，定期召開黨委會議專題研究安全生產問題。
??????? 　　（三十九）要發揮各級企業工會、共青團等群眾組織的優勢，開展切合實際、各具特色、行之有效、形式多樣的群眾性安全文化活動。積級組織開展“安康杯”活動，廣泛開展親情教育活動；充分發揮工會組織對安全生產的監督作用，特別是發揮煤礦安全群眾監督員的作用；組織開展“人人都是安全員”、“安全社區”等活動，營造濃厚的安全文化氛圍。
??????? 　　（四十）充分發揮職工代表大會的作用，維護職工合法權益。要全心全意依靠職工群眾搞好煤礦安全生產，實行安全生產礦務公開，定期組織開展職工代表安全巡視、安全督查等活動。要督促企業依法為職工辦理工傷、養老、醫療、失業等保險，積極參加意外傷害保險等。認真核查處理群眾安全舉報，接受職工提出的安全建議。要教育職工遵章守紀，接受安全生產教育和培訓，賦予井下職工以下十項權利：帶班人員不下井，工人有權不下井；帶班人員早出井，工人有權早出井；安全隱患不排查，工人有權不作業；管理人員違章指揮，工人有權不執行；沒有安全措施，工人有權不開工；不組織班前安全學習，工人有權不下井；未進行“三位一體”（班長、安全檢查員、瓦斯檢查員）安全檢查，工人有權不開工；監測監控系統安裝不到位、運行不正常，工人有權不開工；不配全合格的勞動保護、防護用品，工人有權不下井；避災路線不標識，工人有權不下井。煤礦不得因上述原因扣發職工工資、辭退職工。
??????? 　　（四十一）大力弘揚先進的安全文化理念。強化安全意識，規范安全行為，增強安全措施的執行力。積極借鑒吸收國內外優秀企業的安全文化理念，推進企業安全文化建設的創新和發展。辦好企業電視、報紙和網站安全專欄，使安全知識、安全文化傳遍礦山、進入社區、深入人心。
??????? 　　十一、支持和促進企業加強安全基礎管理工作
??????? 　　1、加強施工人員的安全培訓力度。
??????? 　　2、加強施工進度的監管。生產技術部作為施工安全監管的責任主體，要依法加大監管力度，督促并嚴格規范各項目部的生產行為。同時要加強對對各項目部的監督、檢查。要把安全施工作為重要內容。
??????? 　　3、加強監督。要加強正面宣傳引導，加大宣傳報道力度，在全處營造關心每一個安裝項目部、關注工程進度、關愛一線職工的良好氛圍。定期組織安全生產管理經驗交流，適時召開全生產技術部的安全工作會議，
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