目前，隨著我公司的工程項目的交叉施工程度逐項加深，施工過程中的安全管理工作成為不可忽略的中心問題，施工安全應放在第一位。既要保護施工過程中人的安全與健康，又要保證工程施工順利進行。因此，建立一套完整的施工安全管理控制措施是保證項目建設正常運行和人身安全的重要保障。

　　一、項目安全建設的保障

　　1、項目安全建設的法律依據

　　我公司在項目建設過程中主要依據：《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國消防法》、《建筑安裝工程安全技術規程》、《企業職工傷亡事故報告和處理規定》、《建設部建筑工程施工現場管理規定》、《建設部建筑安全生產監督管理規定》以及我公司制定的《新疆中泰化學股份有限公司項目工程安全管理辦法》、《關于規范外協施工單位車輛行駛的通知》、《建筑施工安全文明工地管理規》等有關建筑施工安全強制性標準和規范等。

　　2、項目安全建設的技術規范

　　根據《中華人民共和國建筑法》規定：建筑企業應建立安全生產管理制度，即：安全生產責任制、安全技術措施、安全教育制度、安全生產檢查制度等。實行安全生產責任制度，落實安全生產責任，是安全生產工作客觀規律的要求。消除安全隱患是根本，加強安全防范措施是重點，落實安全責任制是關鍵。安全生產作為一個大的系統工程，必須保證這一系統的每一環節都達到本質安全，才能保證整個系統的安全生產。通過實行安全生產責任制度來對監理單位、項目負責人、施工人員的行為提供動力和約束力，強制建立健全上至負責人，下至班組長、普通職工的安全生產責任體系、安全規章制度，層層落實安全生產責任，形成上下互保的安全生產責任體系，按照“誰主管誰負責”原則，實行事故連帶，從而解決“三違”的問題，做好每一項工作，才能使安全生產工作真正落到實處，安全生產才能得到保障。

　　二、項目施工安全控制目標及控制措施

　　1、施工項目安全控制目標

　　以杜絕重大火災事故、重大燃爆事故、多人中毒事故、廠內重大道路交通事故、死亡事故、重傷事故、因施工原因造成的火災、爆炸、環保等事故的發生、確保安全教育合格率達100%、確保施工人員特殊工種持證上崗率均達到100%為施工項目安全控制目標。大力宣講三鐵手腕抓安全，確保“三不傷害”，規范不安全行為，減少施工中不安全因素和管理缺陷。施工項目安全控制目標制定后，在開工前與工程指揮和項目負責人在安全管理體系內進行分解細化，分別制定安全生產崗位責任制，來實現責任安全控制目標。

　　2、項目安全程序控制措施

　　在項目開工前（或年度施工前），項目負責人組織本項目部安全管理人員按照單項工程編制《HSE作業指導書》、《應急預案》等安全控制措施，報監理、業主批準后實施。項目安全控制措施的作用就是要求各施工單位必須配置必要的人員建立保證項目施工安全的管理機構及制定相應管理制度，明確安全責任制度和安全控制措施，確保安全目標實現。

　　項目安全控制措施包括：項目工程概況、安全控制目標、組織架構、安全控制程序、規章制度、人員職責、檢查評價、隱患排查、持續改進、獎懲制度等。

　　3、安全技術控制措施

　　由于每個工程結構形式所采取的施工方法不同，應當根據工程施工特點，不同的危險因素和季節要求，按照有關安全技術規程的規定，結合施工經驗與教訓，編制有針對性的安全技術措施，工程開工前應進行施工安全技術措施交底，并落實到施工班組或個人，實施中應加強檢查（自檢、互檢），糾正違反安全技術措施的行為。

　　施工安全技術措施包括安全防護設施和安全預防措施，按照規章制度要求以下特殊情況應制定專項安全技術措施：

　　（1）、對于技術專業性較強的施工項目工程，應編制專項施工組織設計和安全技術措施，并向參加施工的職工認真進行安全技術措施的交底，使廣大職工都知道，在什么時候、什么作業應當采取哪些措施，并說明其重要性，交底后實行簽字制度；

　　（2）、對結構復雜、施工難度大的工程項目，除制定總體安全控制措施外，還必須制定單位工程或分項工程安全技術措施；

　　（3）、高空作業、交叉作業、起重作業、探傷作業等應制定單項安全技術措施和方案，并對管理人員和操作人員的安全作業資格和身體健康狀況進行檢查。