成因分析

　　1.人的方面

　　在建筑施工過程中,各級管理人員的違章指揮是造成事故的原因之一。此外,監護人的失職、操作者本人的違章作業，也會造成大量的事故。尤其是腳手架的架子工從事腳手架搭設與拆除時，未按規定正確佩戴安全帽和安全帶。許多人自恃“藝高人膽大”，嫌麻煩，認為不戴安全帽或不系安全帶，只要小心一些就不會出事，由此導致的高處墜落事故時有發生。另外，有些作業人員安全意識差，對可能遇到或發生的危險估計不足，對施工現場存在的安全防護不到位等問題不能及時發現，也會導致事故的發生。

　　2.物的方面

　　腳手架搭設不符合規范要求。在部分建筑施工現場，腳手架搭設不規范的現象比較普遍，一是腳手架操作層防護不規范；二是密目網、水平兜網系結不牢固，未按規定設置隨層兜網和層間網；三是腳手板設置不規范；四是懸挑架設置不規范，由此可能導致傷亡事故的發生。另外,有些腳手架使用劣質的材料制造，剛度達不到要求，使用前未進行必要的檢驗檢測，都會造成重大傷亡事故的發生。

　　3.安全管理方面

　　腳手架搭設與拆除方案不全面，安全技術交底無針對性。項目部重視施工現場、忽視安全管理資料的現象比較普遍，施工工程應當編制專項安全技術方案，明確腳手架搭設與拆除、基坑支護、模板工程、臨時用電、塔機拆裝等的安全操作規程。如果不編制施工方案，或者不結合施工現場實際情況，照抄標準、規范，應付檢查；安全技術交底仍停留在“進入施工現場必須戴安全帽”的層次上，缺乏針對性；工程施工過程中憑個人經驗操作，就會不可避免地因事故隱患和違反操作規程、技術規范等問題，引發重大傷亡事故。

　　安全管理方面存在的另一個問題是，安全檢查不到位，未能及時發現事故隱患。在腳手架的搭設與拆除和在腳手架上作業過程中發生的傷亡事故，大都存在違反技術標準和操作規程等問題，但施工現場的項目經理、工長、專職安全員在定期安全檢查和平時檢查中，均未能及時發現問題，或發現問題后未及時整改和糾正，最終導致一些重大生產事故的發生。

　　預防對策

　　（一）嚴格執行腳手架搭設與拆除的安全操作規程

　　1.腳手架作業層防護要求

　　腳手板：腳手架作業層應滿鋪腳手板，板與板之間緊靠，離開墻面120～150mm；當作業層腳手板與建筑物之間縫隙大于150mm時，應采取防護措施。腳手板一般應至少2層，上層為作業層，下層為防護層。只設一層腳手板時，應在腳手板下設隨層兜網。自頂層作業層的腳手板向下宜每隔12m滿鋪一層腳手板。

　　防護欄桿和擋腳板：均應搭設在外立桿內側；上欄桿上皮高度應為1.2m；擋腳板高度為180mm；中欄桿應居中設置。

　　密目網與兜網：腳手架外排立桿內側，要采用密目式安全網全封閉。密目網必須用符合要求的系繩，將網周邊每隔45cm系牢在腳手管上。建筑物首層要設置兜網，向上每隔3層設置一道，作業層下設隨層網。兜網要采用符合質量要求的平網，并用系繩系牢，不可留有漏洞。密目網和兜網破損嚴重時，不得使用。

　　2.連墻件的設置要求

　　連墻件的布置間距除滿足計算要求外，還應不大于最大間距；連墻件宜靠近主節點設置，偏離主節點的距離應不大于300mm；應從底層第一步縱向水平桿開始設置，否則應采用其他可靠措施固定；宜優先采用菱形布置，也可采用方形、矩形布置；一字形、開口型腳手架的兩端必須設置連墻件，連墻件的垂直間距不應大于建筑物的層高，并不應大于4m；高度24m以下的單、雙排架，宜采用剛性連墻件與建筑物可靠連接，亦可采用拉筋和頂撐配合使用的附墻連接方式，嚴禁使用僅有拉筋的柔性連墻件；高度24m以上的雙排架，必須采用剛性連墻件與建筑物可靠連接；連墻件中的連墻桿或拉筋宜水平設置，當不能水平設置時，與腳手架連接的一端應下斜連接，不應采用上斜連接。