??? 在實際操作中,在ISO14001環境管理體系的基礎上,應該著重理解以下要點:
??? 1、識別危險因素和評價風險
??? 事故的產生因素眾多,我們可以簡單地從以下途徑中了解:
??? 別時,應確定典型過程/活動/服務,從中判斷出那些物理的、化學的、生物的、心理生理的、行為性的及其他危險因素,明確危險因素可能產生的風險。
??? 應該說,不同行業的組織在長期生產過程中,為確保生產處于安全有序的狀態,都形成了一些慣例或模式用來實現本行業的安全衛生因素的識別評價等管理方法。在OHSAS18001標準里,從系統的角度指出了一個原則的方法來進行危險因素的識別和風險評價。標準中明確指出,這個方法要適合組織的具體規模、工藝情況;與組織的實際操作慣例、現有風險控制能力相適應;應能為對設備、培訓的要求和確定運行控制的改進以及建立合適的監控方法提供依據。這是在建立OHSAS18001體系時必須優先考慮的,只有綜合考慮組織的管理、工藝、操作、設備、人員培訓、監控等多方面要素的水平,采用科學的識別評價方法,才能確定出準確的“不可接受風險”,為控制消除避免其發生事故打下良好的基礎。
??? 2、安全衛生法律法規要求
??? OHSAS18001標準里,在條款安全衛生方針(4、2),法律與其他要求(4、3、2),目標(4、3、3)以及績效測量與監測(4、5、1)中都明確提出了法律法規方面的要求,因此,在建立安全衛生管理體系時,必須明確適用于組織的安全衛生法律法規體系。我們國家目前的法律體系如下:
??? 1)憲法中有關勞動保護的基本內容、刑法中違反勞動法律法規的刑事責任的規定
2)勞動保護基本法(中華人民共和國勞動法)
3)勞動保護專項法(特定生產領域、特定保護對象)
4)勞動保護相關法(社會生活領域中有關勞動保護的規定)
5)勞動保護的國家及地方性的行政法規、規章、標準等
6)國際公約(我國加入了四項國際公約)及其他要求
??? 3、信息咨詢和交流
??? 員工參與咨詢或交流的內容應包括:用來進行風險管理的方針、程序的制定和評審,影響工作場所安全衛生狀況的變化所在,安全衛生事務代表和管理者代表人選及范圍。
??? 4、運行控制
??? 除了與不可接受風險有關的運行與活動應得到有效控制外,標準中還明確,為從源頭上消除或減少風險,在以下過程應建立并保持作業程序:有關工作區的設計,加工,安裝,機械設備,操作程式和工作組織(安全方面)以及它們的規定對人員能力的適應情況。
??? 5、測量和監測
??? 根據標準的規定,采用定量或定性的監測應與組織的需要相適應;組織應主動進行組織表現與管理方案、操作標準和適用法律法規要求的符合性監測;對事故、事件、職業病等其他不良情況進行被動的/反應性的監測。
??? 以上所列為ISO14001認證企業在進行職業安全衛生管理體系建立時所必須考慮與注意的,也是兼容體系的關鍵所在。不過需要說明的是,不同的企業所面臨的實際情況千差萬別,應選擇合適的方法去滿足標準的要求和達到企業的安全衛生方針目標,這樣才能建立有效的職業安全衛生管理體系,持續改進職業安全衛生表現。
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