??一、概論 ?

??? 近年來，隨著人們環境意識的逐步提高，各國環境立法的日趨嚴格以及世界經濟一體化市場競爭的需要，越來越多的各類組織建立了基于ISO14001標準的環境管理體系，來持續改進自身的環境行為（表現）并向相關方（關注組織環境表現的個人或團體）顯示組織環境管理的信心與綜合能力。自1996年ISO4000系列標準頒布，截止2001年3月底，全球有27500多家企業通過了第三方認證機構的認證/注冊，并且這種勢頭有增無減，不少國家，尤其是發展中國家，已經將環境管理體系的標準作為國家進行環境管理的一種手段，制定政策法規予以支持。

??? ISO14001環境管理體系認證方興未艾，世界上不少國家和機構又推出職業安全衛生管理體系（occupational safety and heath stardard management system，簡稱OSHSMS），借以規范組織對安全衛生（我國一般也稱為勞動保護）的管理。國際標準化組織（ISO）在90年代中后期就一直努力使得職業安全衛生管理體系發展成為ISO標準，在96年5月份組織召開了OSHSMS標準的研討會，來自44個國家及IEC（國際電工委員會）、ILO（國際勞工組織）、WHO（世界衛生組織）等6個世界性國際組織的代表參加，結果雖沒有形成一致意見，但是一些西方國家態度明確支持在本地區繼續實施這一標準。對于各類組織而言，建立并保持一個規范的安全衛生管理體系，最大的益處在于有效有序地進行安全衛生資源的配置管理、降低各種安全事故隱患、確保一個安全健康的工作環境、促進工作積極性和充分發掘其創新潛力；而從世界貿易的角度，有效避免組織陷入安全衛生方面的非關稅貿易壁壘，增強競爭力。

??? 當前廣受認同的是源于歐洲的OHSAS18000系列標準。

???? 二、OHSAS18000標準 ?

??? OHSAS是occupational safety and heath assessment series的簡稱，目前出版的正式標準包括OHSAS18001《職業安全衛生管理體系——規范》和OHSAS18002《職業安全衛生管理體系——實施指南》，其中前者提出了對職業安全衛生管理體系的要求，是建立體系和進行認證的依據。

??? 和ISO14001標準相比，OHSAS18001也提出了17個核心的要求，采用同樣的PDCA（策劃-運行-檢查-改進）循環模式。這里面可以看出，安全衛生管理體系運行的一般過程是：

??? 1、組織建立的安全衛生管理體系要根據組織的實際情況提出明確的安全衛生方針
2、為實現方針的要求進行策劃/規劃（確定組織范圍內的不可接受風險、適用于組織的安全衛生法律法規、優先控制不可接受風險的目標及實現目標的管理方案）
3、依照策劃的結果實施（建立組織機構并明確職責、進行人員意識培訓、內外溝通及交流咨詢、建立文件化程序并予以有效控制、規范控制那些可能產生風險的運行與活動、包括對那些潛在的緊急情況建立有效的響應計劃）
4、建立有效的監控機制并針對出現的事件、事故等采取糾正措施
5、通過最高管理層對體系的評審提出持續改進的方向

???? 三、建立職業安全衛生管理體系的重點 ?

??? 雖然ISO14001和OHSAS18001標準有諸多相同之處，而且無論在理論還是在實際中環境和安全衛生管理體系也多互相融合，但是從環境管理體系到建立完善的安全衛生管理體系并不能完全照搬過來，有些細節甚至是完全不同，在操作中應注意它們兩者之間的區別。

??? 1、OHSAS18001控制的方向是“組織的范圍內”。無論活動常規或非常規、設備自供或外供、員工或訪客，范圍所及，無所不包。
2、OHSAS18001 控制的對象是“不可接受風險”。那些從安全衛生法律、法規要求以及組織方針角度衡量，超出組織所能忍受水平的風險是控制的重點。
3、OHSAS18001 更強調人的意識與勝任。危險因素的構成很大程度上是“人失誤”造成的，人不但要非常明確地意識到風險所在，還應始終保持一種正常心態，能夠排除可能的心理生理因素所造成的操作失誤。
4、OHSAS18001 提出了對設備設施安全要求。危險因素的另一個組成是“能量、有害物質失控”和“設備故障”，這是在建立體系時必須予以考慮的。
5、OHSAS18001 更強調溝通與咨詢。和培訓一樣重要的是通過有效的咨詢、交流，才能實現“避免失誤——失誤情況下無害化——事故狀態下減少損失”的處理原則。