隨著ISO9000系列標準和ISO14000系列標準在全世界范圍內被廣泛地采用，發達工業國家率先推行了安全管理體系及考評體系。安全管理體系及考評體系的模式有多種，不同的國家、不同的企業采用的模式不盡相同。

1.概況

1.1概念

安全管理體系（Occupational Health and Safety Management Systems Standardization，簡稱OHSMS）

OHSMS是80年代后期國際上興起的現代安全生產管理模式，與ISO9000和ISO14000等標準化管理體系一樣，是后工業化時代的管理方法。它的產生有兩個原因：一是企業自身發展的需要，二是國際上勞動安全衛生標準一體化的要求。它的出現，使企業的安全生產管理實現了科學化、標準化、并做到了與國際勞動安全衛生標準一體化，適合當前世界經濟發展的需求。

1.2目的

1.2.1.政府通過評估、認證和審查，對企業的安全衛生工作實施宏觀管理；

1.2.2企業通過建立OSHSMS，并將其與ISO9000、ISO14000一起融入總的管理體系中，可實現勞動安全衛生工作的自主管理。

1.3內容

OHSMS是一種管理方式，目標是通過科學管理使企業的安全衛生工作符合安全衛生標準的要求。一般情況下，它包含如下內容：

1.3.1初始狀態評審；

1.3.2安全衛生工作方針；

1.3.3規劃；

1.3.4實施與運行；

1.3.5檢查與糾正；

1.3.6審核與評審；

一般狀態下，OHSMS的運行是一個動態的循環過程，它從初始狀態評審開始，依次進行到評審總結，完成了第一次循環。第二次循環的初始狀態評審是在第一次循環的基礎上開始，高于第一次循環的起點線。而第三次循環的初始狀態評審又高于第二次循環的起點線，……，實現了逐次提高，持續改進。

1.4分類

1.4.1按運行模式

按運行模式有如下三類：

1.4.1.1ISO14000運行模式，如BS8800；

1.4.1.2ISO9000運行模式，如美國的OHSM-S；

1.4.1.3其它運行模式，如加拿大化學制造商協會的《責任與關懷》，日本的OHSMS等等。

1.4.2按內容

按內容可分為如下兩類：

1.4.2.1.將環保、衛生和安全融合一起的安全管理模式，如美國石協會的EHS；

1.4.2.2傳統的安全管理自成體系的模式，這是目前大多數國家或組織的標準和模式。

2.國外安全管理體系及考評認證體系

2.1 責任與關懷（Responsible Care）

責任與關懷是由加拿大化學品制造商協會于80年代中期創立的，是一種安全管理模式。它的主導原則是；解決與企業有關的任何安全衛生問題是本企業的職責，即責任；企業應盡一切努力為用戶或公眾提供至高無上的服務，即“關懷”。“責任與關懷”充分體現了商界的一名言“顧客是上帝”。它涉及的范圍為化學品的研制、開發、生產、使用、再利用和處置的全過程。由于它的推行獲得巨大社會效益和經濟效益，迅即得到社會的首肯，故很快在世界各大化工公司得到推廣應用，并成為現擁有50多家國際化工公司的國際化學品制造商協會推崇的管理模式，該組織在世界各地有許多辦事處，推廣普及該管理模式。

“責任與關懷”要素的構成如下：

2.1.1 許諾，包括10項工作內容：

2.1.1.1 公司最高級領導（通常稱為CEO）的委托；

2.1.1.2新的倫理觀的推廣普及；

2.1.1.3工作規程的制定頒布；

2.1.1.4領導組的成立；

2.1.1.5與工作規程合作者的約定；

2.1.1.6重大事件的報告；

2.1.1.7實現許諾；

2.1.1.8驗證；

2.1.1.9再許諾

2.1.1.10合員參與、支持。

2.1.2 工作改進，包括7項工作內容：

2.1.2.1 有害物散發量和廢料量的公告；

2.1.2.2安全衛生事故報告；

2.1.2.3運輸事故及工作情況承諾報告；

2.1.2.4工藝過程安全；

2.1.2.5產品經營安全

2.1.2.6社區安全；

2.1.2.7能源利用/觀念改變。

2.1.3 支持實施規程應遵守的合作計劃，包括9項工作內容：

2.1.3.1公眾對話；

2.1.3.2.產品信息；

2.1.3.3.產品經營；

2.1.3.4.危險評價；

2.1.3.5運輸的社會認識和應急反應；

2.1.3.6運輸應急計劃；

2.1.3.7.運輸器具評價；

2.1.3.8.廢料承包者；

2.1.3.9.工藝過程安全工作指南。

2.1.4 與政府的合作協議，包括4項工作內容：

2.1.4.1散發量減少承諾備忘錄；

2.1.4.2苯的散發計劃；

2.1.4.3毒物散發和減少計劃；

2.1.4.4溫室氣體散發計劃。

2.1.5相關安全規程

在“責任與關懷”中，有7種安全規程貫徹始終。它們是：

2.1.5.1社會認識和應急反應安全規程；

2.1.5.2研究和開發安全規程；

2.1.5.3制造安全規程；

2.1.5.4運輸安全規程；

2.1.5.5運輸社會認識和應急反應安全規程；

2.1.5.6分銷安全規程；

2.1.5.7危險廢料管理安全規程；

2.1.6效益

實施“責任與關懷”，可在如下方面獲得益處：

2.1.6.1保險費率降低；

2.1.6.2投資率得以保障；

2.1.6.3法律活動減少；

2.1.6.4污染減少；

2.1.6.5有害物的散發量和廢料量減少；

2.1.6.6新項目易于被批準；

2.1.6.7企業形象得到改善，信譽獲得提高；

2.1.6.8市場競爭力加強等等。

2.2 英國BS8800

BS8800是英國標準協會于1996年制定的。制定該標準的目的是幫助企業建立職業安全衛生管理體系，并為企業全面管理提供指導。它采用了OHSMS的運行模式。

2.2.1BS8800的要素構成：

2.2.1.1.初始狀態評審

目的是為了確定影響現行系統或建立安全管理體系所需的信息，并為衡量今后的改進情況提供原始資料。評審的依據有：有關的法規要求；組織內現有的安全衛生管理指南及有關機構和部門的指導；組織內安全衛生體系現有資源的配置及效果。

2.2.1.2安全衛生工作方針

企業應制定安全衛生工作方針，并形成文件。方針的內容應包括：法規要求的最低標準；資源的配置；各級領導人員的職責；雇員的培訓等。

2.2.1.3安全衛生管理工作計劃的制定。

2.2.1.4實施與運行

保證安全衛生管理體系有效運行所應采取的行動及其控制，內容包括：各級責任；培訓、信息交流；文件管理；運支控制措施；應急準備與反應。

2.2.1.5檢查及糾正措施

定性或定量測定工作績效，找出不足，采取措施予以糾正。

2.2.1.6審核和管理評審

定期對安全衛生管理體系各要系及運行情況進行全面分析評價，發現存在的不足，采取彌補措施改進完善，做到持續改進安全衛生管理體系。

2.3 澳大利亞AS1470

澳大利亞于1986年頒布了AS1479—1986《職業衛生與安全──原則與》。該標準是建議性的，目的是為了確保從業人員安全、衛生的工作環境。該標準是以安全管理體系所包含的具體事項為線索而展開的，這與西方國家采用的模式不同。

2.3.1AS1470的要素構成：

2.3.1.1責任

明確各級組織、人員應擔負的責任與義務；

2.3.1.2原則與技術

確定安全衛生工作原則以及保障安全與健康所應采用的安全技術；

2.3.1.3管理策略

確定實施有效的安全管理所應采取的對策；

2.3.1.4組織安排

建立一套有效的安全管理運作機制，制定政策、制度、保證安全管理的順利進行；

2.3.1.5人事安排

根據工作及崗位需要，安排合適專業人員，確保工作任務的完成；

2.3.1.6職業衛生服務

企業應提必需的職業衛生服務，保證職員身體健康；

2.3.1.7工作場所與工作環境

企業應創造并維護安全衛生的工作場所、條件，提供必需的個人福利設施等；

2.3.1.8機器、設備和裝置

企業應建立一套機制，保證機器、設備和裝置的完善性、安全性；

2.3.1.9材料的存儲和搬運；

2.3.1.10有害化學物質的控制；

2.3.1.11火災與爆炸

識別評價危害，制定防范對策；

2.3.1.12車輛操作安全；

2.3.1.13個體防護用品的配置。

2.4美國職業安全衛生管理體系

美國工業衛生協會在90年代初編制并發行了職業衛生與安全管理體系指導性文件，并依此作為美國各企業組織設計、實施和評價所建立的OHSMS的依據。該指導性文件制定的目的是為了預防、減少或消除與工作有關的死亡、傷害和疾病，減少損失，提高效率。它采用的結構模式為ISO9000系列的模式。

2.4.1要素構成：

2.4.1.1職業安全衛生管理職責；

2.4.12.職業安