前言（1）

　介紹HSE管理方案編制與實施原則、實施程序，從確定目標與指標、活動與任務、合理分配資源、職責分配、工作次序、進度、監督與糾正、評審與改進等方面介紹HSE管理方案編制與實施的要素，指出編制與實施中應注意的事項。

　　HSE管理方案的編制和實施就是與煉化企業年度安全、健康與環境工作規劃相結合，為實現健康、安全與環境目標、指標，持續改進煉化企業健康、安全與環境績效所制定的部門職責權限、資源、進度和期限的科學規劃和程序化操作。實行企業HSE管理創優升級的全過程動態監視和監控，從不同層面、主體內容、運行機制方面優化人力、物力資源投入，重點消除和控制企業工藝生產、設備設施和工作環境中存在的健康、安全與環境危險、有害因素，并持續更新、完善，循序漸進，創新、創優企業HSE管理模式和HSE績效表現。

HSE管理方案編制與實施原則（2）

　HSE管理方案是企業HSE管理體系的重要組成部分，是科學確定企業工藝生產裝置、油品罐區、液經氣儲存、發車銷售等關鍵部位（點）的風險消減目標和指標、活動，明確危險、有害影響因素的消減措施，工作程序劃分和資源需求、時間進度及職責權限等全過程監控、操作，并可以在實施過程中合理調整、修改完善。

??? 1 HSE管理方案必須與企業HSE管理體系運行機制相適應，結合煉化生產風險管理控制要點，對應明確風險消減的目標和指標，行動方案、實施程序、時間進度、責任部門、人員職責和有關資源配置，期限等要素，方案要細化，具有針對性和可操作性。

??? 2 HSE管理方案應在危害和影響的辨識、評價和更新的基礎上進行，合理部署企業催化、常壓、儲運、動力等基層生產單位的HSE活動和任務，判別篩選、消減和解決基層單位組織提交的重大HSE危害和影響，實現企業關鍵生產裝置、要害部位健康、安全與環境危害和影響的動態監控。

??? 3 HSE管理方案是持續改進企業HSE績效的指導文件，應結合企業建立并保持的OSHMS和ISO14001標準中的《職業安全健康管理方案》、《環境管理方案》的技術要求，在消減或控制重大危害和重要環境因素的過程中，突出管理層對HSE重大風險進行消減、控制的責任，涉及到新的活動、新產品或服務應對HSE管理方案進行修訂、評審。

HSE管理方案編制與實施程序（3）

　企業在建立、修訂和實施HSE管理體系時應明確建立HSE管理方案的控制程序，明確對HSE管理的制定、審批、實施、修訂和驗證等管理內容和要求，嚴格HSE管理方案控制程序見圖1：

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圖1 HSE管理方案控制程序圖