近幾年來,隨著勝利油田物探公司市場的拓寬,安全因素及隊伍管理都發生了很大的變化,安全管理的難度進一步增大。在這種新形勢下,為加強包括安全在內的各項基礎工作管理,更好地促進基層建設,公司審時度勢,把推行HSE管理作為全面提升企業管理水平的突破口。1999年8月份,公司正式提出了把實施HSE管理和質量體系認證作為公司的兩條工作主線,HSE管理的推廣工作開始啟動。經過公司干部職工3年多的努力,HSE管理收到了很好的成效,現介紹如下。
一、推行HSE管理的步驟
1 轉變全員的思想觀念
公司通過內部電視臺、信息等媒介,從國際國內地震勘探市場競爭日趨激烈的形勢談起,大力宣傳推行HSE管理是公司適應市場經濟發展的需要,增強全員的優患意識和緊迫感。通過舉辦各級領導干部HSE知識講座、職工HSE知識培訓班,以及開展HSE知識競賽和演講等活動,大力進行HSE知識的宣貫,使廣大干部職工逐漸接受了HSE管理的理念。同時,通過邀請物探局、GSR公司的專家進行骨干人員的培訓,做好了人員上的準備。
2 選樹典型,抓好試點工作
公司把2188隊、2183隊作為HSE試點單位,在給予物力支持的同時,幫助制定HSE作業計劃并組織實施。期間,通過努力改善職工的工作生活條件、關注職工身心安全和健康,調動了職工的熱情,引導他們積極參與到HSE管理工作中來。
3 以點帶面,在公司內部全面推行HSE管理
公司先后多次召開現場會,總結推廣試點單位的經驗,帶動了其他單位HSE工作的開展。同時,公司領導層推廣HSE管理的堅定決心和不遺余力的工作作風,打消了部分下屬單位領導干部的消極觀望和等待心理,促使他們積極組織開展工作。由于措施得力、方法得當,使得公司人齊氣順,很快掀起了HSE管理工作的高潮,強化HSE管理體系的運行,成為公司經營管理工作的主旋律。
二、實施HSE管理的具體做法
1 建章立制,齊抓共管,推動了HSE管理的開展
HSE管理涵蓋了生產經營管理的方方面面,是一項系統工程,需要公司各職能部門、各單位和每個崗位人員的積極參與,只有這樣,才能把HSE落到實處。公司成立了HSE管理委員會,三、四級也相應成立了領導小組,并下設專職HSE監督。為使HSE管理落到實處,公司自領導干部到崗位職工都制定了詳盡的HSE職責,明確了各自的工作范圍和工作責任。公司各職能部門、各單位,也迅速調整自己的角色,把工作職能由單一的管理型轉變到管理、服務和協調上來,堅決貫徹執行公司的決議和有關規定,確保公司HSE管理渠道的暢通。公司及各單位都制定出了HSE的方針、目標,行政正職作出了鄭重承諾,在資源上給予大力支持。為加強HSE管理的力度,公司成立了HSE監督站,向重點生產區塊和項目派出HSE監督。
為促進HSE管理的規范化、科學化,公司制定《物探公司領導干部和職能部門的HSE考核辦法》、《物探公司HSE檢查考核獎罰標準》等規章制度,公司每月組織有關部門對三級單位進行月度HSE檢查,季度進行綜合考評,并將此項考核結果與年度雙文明評比掛鉤。同時,針對地震隊出工前的驗收,二線單位的車間、油庫、液化氣站、工房、辦公樓等關鍵生產環節和要害部位制定了10個類別的《HSE檢查考核細則》,并印制了《事故隱患整改通知單》,把以往隨意性、走馬觀花式的安全檢查,轉變為程序化、規范化的HSE評價式檢查。2001年,公司實行了地震勘探項目HSE管理部門分工負責制,規定誰驗收誰在《HSE工作檢查驗收單上》簽字,誰簽字誰負責,凡是本部門負責驗收的項目,要負責到底,由本部門定期進行檢查、審核,監督整個施工過程,做到責任追究、問題連帶,增強了職能部門的責任心。
2 以人為本,強化培訓,全員的HSE素質得到提高
從1999年以來,公司采取送出去、請進來和內部多級培訓的方式,參加和舉辦了30多個班次的專項HSE培訓班,對職工進行了基礎知識、基本技能和應急能力的培訓。
一是注重管理人員的HSE培訓。公司每年都從地震隊選派人員參加物探局舉辦的“地震隊HSE監督”培訓班,目前已培訓了140人。自2000年以來,先后選派16人參加了集團公司、國際地球物理承包商協會舉辦的HSE管理培訓班。公司在2001年5月份邀請英國GSR公司的資深顧問舉辦了為期一周的HSE培訓班。通過不同途徑,為公司培養了一批中高級HSE管理人才。二是對特殊工種操作人員,按上級有關要求送出去培訓,做到持證上崗。三是對廣大職工,重點進行責任制、安全操作規程和HSE實施程序的培訓。四是對季節工,重點進行安全常識和安全操作規程的培訓。
為推動HSE培訓的深入,公司每年都有自下而上層層舉辦演講、知識競賽等活動,極大地調動了職工的學習積極性,全員的HSE意識和操作技能得到穩步提高。
3 抓住核心,突出重點,深化HSE管理
3.1 突出風險管理,隱患得到有效治理和控制
HSE管理體系的核心是風險管理,通過識別、評價來分析生產經營活動中可能出現的各種危害和影響,并采取相應的治理措施,避免危害或把危害的程度降低到最低限度。
在HSE管理體系的運作中,公司把風險評估和重大安全隱患的治理作為核心工作來抓。公司組織骨干力量,對公司近幾年在各種不同條件下作業的情況進行了詳細分析,識別確定了56種風險,在對風險評估的基礎上進行了分級,并制定了針對性的防范措施和應急對預案,編制了《物探作業風險的識別與預防》,使地震隊HSE實施程序更加完善。近兩年,公司一直把重大隱患的治理作為HSE管理體系有效運行的保障工作來抓。1999年,針對羅立岡制動系統、研究所資料樓消防報警系統等12個安全隱患,擠出200多萬元進行了治理。2000年,公司組織有關部門對各單位存在的隱患進行了清理和評估,查出隱患51項,公司拿出290余萬元的資金,指定負責單位,限定整改時間,保證了隱患的及時治理。此外,為保證設備的本質安全,公司兩年來為地震隊更新機動車輛120多臺。今年,公司又在油庫、液化氣站、儀器庫等重點要害部位安裝了先進的紅外線自動監控和報警系統,監控措施更加完善。
3.2 地震隊HSE準備工作扎實有效
地震生產是公司管理工作的重點。公司、三級和地震隊抓緊抓好了出工準備工作,為野外生產的順利進行打下了堅實的基礎。各地震隊真正樹立起了新的HSE管理理念,對出工前的HSE準備工作已由過去的注重硬件建設和健全HSE規章制度,轉變到在搞好硬件建設的同時,注重全面的HSE教育培訓和培訓效果;注重隱患分析的針對性防范措施的制定及應急預案的演練;注重企業的文化建設。做到了“寫你所做工,做你所寫的”,HSE管理的內涵得到了實實在在的體現。每個地震隊都在開工前一個月進入工區,在對工區詳細踏勘的基礎上,編寫出符合實際的《實施程序》,并以此對職工進行出工前的教育培訓。在動用大量人力、物力對場地平整的基礎上,嚴格按照公司的標準設置駐地生活區、油庫、炸藥庫、食堂等。營地內各種用電線路的架設和用電設施的安裝不但符合規范,而且做到了美觀,消防設施配備齊全、有效。
3.3 注重員工身心健康,提高了職工的工作積極性
我們認為HSE中的健康不單指員工的身心健康,更是良好的精神面貌、過硬的隊伍素質、嚴格的工作作風等綜合能力的體現。為此,公司為每個地震隊配備了凈化水裝置、洗衣房、浴室,改善了餐飲和住宿條件,購置了電視機、影牒機、圖書、臺球等文化娛樂設施,通過舉辦書法、繪畫及各種體育活動的比賽,極大地豐富了職工業余文化生活。為地震隊的職工建立了健康檔案,定期組織職工進行查體,確保身體健康。同時,在出工前,公司利用一個月的時間對各地震隊進行形勢任務教育,以“特別能吃苦,特別能忍耐,特別能戰斗,特別能奉獻”的精神鼓舞職工,使我們的隊伍始終保持了一種蓬勃向上的良好狀態。
3.4 抓住HSE管理的重點,使關鍵環節得到有效監控
地震生產過程中的出收工車隊、鉆機現場和爆炸現場是最容易發生安全事故的生產環節,是地震隊的重點監控對象。為此,出收工車輛做到了列隊、限速行駛;鉆機現場和爆炸現場都有專職的HSE監督現場監控,督促HSE操作規程的落實。針對近年來山地,水域工作量增大的實際,公司組織開展科研攻關,推廣應用研制的炸藥防浮器,解決了山地、水域炸藥井的炸藥上浮難題,既保證了安全生產,又提高了地震記錄質量。為了解決炸藥、雷管的存儲問題,研制了活動式炸藥庫和雷管房。為杜絕爆炸物品的流失,公司在嚴格執行爆炸物品“三對口”的基礎上,又在儀器、鉆機和爆炸班實行了“自我監督卡”,使職工互相監督。部分地震隊根據打井隊人員復雜、作業點多的情況,實行了“包藥通知單”制度,使爆炸物品在運輸和使用的諸環節都處于受控狀態,收到了較好的效果。
3.5 重視環境保護工作
在國際地震勘探服務市場,對環境保護的重視程度日益提高,公司按照國際慣例,加強了對環保工作的組織領導與管理。公司進一步加強了地震生產施工區域的環境保護工作,為把地震生產對環境的影響減少到最低限度,公司根據國家的環保法規有關要求,結合生產實際先后制訂了《物探公司環境保護管理規定》、《自然保護區環保管理規定》、《灘海地區環境管理規定》、《外部市場環保管理規定》等制度,并認真執行。不管地震隊的駐地設在鄉鎮旁,還是偏僻的大山、戈壁;不論甲方是否派監督,在營地都挖置排水溝、建廁所、配備垃圾箱等,并定時清潔,對垃圾進行深埋或焚燒處理。在生產過程中,嚴格保護文物、動物和地表植被;回收炮線,填埋炮坑;對產生的垃圾、廢物帶回駐地處理。在自然保護區內施工時,先到當地環保部門辦理有關手續,同意后開始生產,并做好生產結束后的地貌恢復工作。在勝利探區灘涂生產時用炸藥作業,在極淺海及淺海生產時,用氣槍作業,減少了對海水水質和海洋生物的危害。這些做法,進一步增進了地震隊與當地居民的感情,得到了當地政府和群眾對我們工作的最大支持,在廣西、渤海灣等地施工時,都擁有良好的外部環境,保證了生產的順利進行。
三、HSE管理收到的效果
1 HSE管理的表現水平不斷提高,塑造了物探公司的良好形象
1999年底,我公司憑借雄厚的生產能力和先進的HSE管理經驗,順利中標意大利AGIP公司冀東反承包項目。生產中,認真執行《冀東項目HSE作業計劃》,讓AGIP公司刮目相看。圓滿地完成合同任務后,AGIP公司又主動追加了22萬美元的工作量,并稱贊我們是中國最值得信賴的合作伙伴。同時,該計劃還被集團公司當作HSE管理的藍本在物探系統內推廣。正是由于管理與國際標準的接軌,2000年,2189隊在完成廣西合同任務后,甲方又主動采取議標的方式連續簽訂了兩份合同。良好的企業形象為我們進一步拓寬國內市場和進軍國際勘探市場奠定了堅實的基礎。2000年底,公司分別中標合肥、四川、新疆三大區塊的生產任務;2001年底,公司再次中標新疆、江蘇等區塊的地震勘探合同,展示了物探公司外部市場的光明前景。
2 安全防范意識得到明顯提高
HSE管理最重要的是要貫徹“以人為本,預防為主”的思想。各地震隊都按要求對安全、健康風險識別和環境影響進行評價,防范措施具有針對性、應急能力強。實施HSE管理3年來,HSE管理理念在公司廣大職工中潛移默化,成為一種自覺行為。2000年、2001年,公司連續2年沒有發生上報安全事故,保證了公司各項工作的順利完成。公司2
建立HSE體系過程中遇到的困難及解決…
HSE管理體系的認證審核
企業安全文化與HSE管理體系
內部審核控制程序
實施HSE管理體系建立安全生產長效機制
石化施工企業實施HSE管理勢在必行
內部HSE管理體系審核的策劃
石油天然氣鉆井HSE管理體系的實施
QHSE管理體系內部審核檢查表
HSE管理方案的編制與實施
xx公司HSE管理評審報告
三合一體系管理評審總結
對HSE管理體系的認識——體系的建立
內部HSE管理體系審核的策劃
工程建設安全健康與環境管理工作規定
內部審核控制程序