??? 4) 承包商和供應商管理
??? 勘探局要求承包商做出HSE承諾、制定HSE作業計劃書后,才能進入局內市場進行招投標。要求供應商提供符合國家質量標準的物資器材,做到三包:包質、包量、包服務。否則,一律不準進入勘探局內部市場。2001年5月至7月,勘探局秧田沖2個1000m<sup>3</sup>LPG球罐和北海2個2000m <sup>3</sup>LPG球罐運行1年后進行開罐檢驗。要求負責檢罐和清罐的外來施工隊伍,必須具備HSE管理要素后,方可進入,因此有效地保證了整個檢罐期間的施工安全。
??? 5) 裝置設計和建設
??? 2000年,滇黔桂石油勘探局在中國石化集團公司的大力支持下,投入資金治理北海煉廠的煉油“三廢”、百色油氣開發公司的采油污水和貴州油氣開發公司赤水氣田采氣鹵水等3個環保項目。勘探局對設計方案、生產裝置、施工隊伍進行了充分論證,嚴格實施HSE管理。經驗收達到設計要求,并經半年多的生產運行,完全正常,符合要求。
??? 6) 運行與維修
??? 2000年我局進行治理的北海、百色、赤水等3個環保治理項目,其生產裝置的運行與維護管理被列為2001年的重點工作。按照中石化的要求,勘探局制定了完善的安全操作規程、設備保養制度、設備巡回檢查制度、設備管理人掛牌制度、生產運行記錄臺賬等,有效地保證了生產裝置的安全高效運行。
??? 7) 變更與應急管理
??? 2000年在治理北海、百色、赤水等3個環保項目時,重點加強對設計變更管理工作,嚴格按照HSE管理規范要求執行,確保了施工質量,按時完成治理達標工作。對重點生產裝置、關鍵部位、油氣站、庫等都制定了應急安全防范措施,如防火安全應急措施,防硫化氫中毒安全防范措施,觸電搶救應急計劃,油、氣運輸安全應急計劃,井控應急計劃,油、氣儲罐泄漏與滅火應急計劃等。
??? 8) 檢查與監督
??? 檢查與監督是實施HSE管理的一種有效方法,也是檢驗HSE管理體系好壞的一種有效手段。勘探局每年組織2次全局安全環保大檢查,二級單位做到每季度檢查1次,三級單位每月檢查1次,班組每周檢查1次,崗位每天檢查1次。當班職工執行巡回檢查制。局、處兩級平時組織專業安全檢查、季節檢查與抽查等,有效地促進了各項規章制度的全面實施。
??? 9) 事故處理與預防
??? 事故處理與預防措施是防止事故重復發生的一種有效手段,也是HSE管理的一個重要要素。2000年4月20日,勘探局發生一起安裝井架高空墜落死亡事故。按照“四不放過”原則,勘探局對事故的有關責任人分別做出了警告、記過、記大過、罰款等嚴肅處理,并針對“4·20”高空墜落死亡事故制定了6條安全防范措施。
??? 10) 審核、評審和持續改進
??? 2001年10月中、下旬,勘探局組織了全局年度大檢查,尤其是對HSE管理進行了一次全面的審核、評審,旨在通過檢查發現問題,及時進行糾正,逐步完善,以提高HSE管理的質量和效果。
??? 二、 實施過程中存在的幾個問題
??? 1. HSE管理基礎工作較差,有待進一步加強和提高;
??? 2. 編寫HSE計劃書不全面,不規范;
??? 3. 部分員工還存在實行HSE管理太麻煩的思想;
??? 4. 部分基層隊、站領導處于應付狀態。
??? 三、 幾點建議
??? 1. 加大宣貫HSE標準的力度,大力宣傳實施HSE的重要性、必要性;
??? 2. 強化全員HSE培訓,不斷提高全員安全技能與安全意識;
??? 3. 要注重HSE的總結和評審工作,以利改進和提高;
??? 4. 著重加強對基層隊、站領導及業務骨干的HSE業務指導;
??? 5. 實施HSE管理,要因地制宜,以點帶面,夯實基礎,然后逐步推進,整體實施。
??? 隨著HSE管理體系的不斷推廣實施,全員安全意識正逐漸提高,安全基礎工作逐年得到加強,事故發生率明顯下降,重、特大事故得到有效遏止,取得了明顯的經濟效益和社會效益。
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“墨非定律”在HSE管理中的應用
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