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企業職業衛生監督與管理探討

  
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??????? 《職業病防治法》強調,企業是職業病防治工作的責任主體,如何為職工提供良好的工作環境,確保職工身體健康,做到“工作、健康、和諧”,真正實現“以人為本”的宗旨,是職業病防治工作的重點。筆者結合職業衛生監督管理工作經驗,對企業職業衛生監督與管理進行了探討。
??????? 1 企業職業衛生監督與管理的內容和方法
??????? 1.1 內容
??????? 企業職業衛生監督管理的內容涉及相關法律法規的執行情況、企業制度及辦法的制訂和完善、職工的自我防護意識和水平、現場的職業衛生管理、相關檔案和臺賬的完善、問題的整改及考核等。
??????? 1.2 方法
??????? 作為企業職業衛生監督管理人員,不僅要成為一名好“警察”,同時還要是一名好“教練”。既要經常深入基層檢查監督,同時又要具備扎實的專業知識去指導基層工作的開展。中國石化內部的職業衛生監督管理實行“總部監督、企業負責、分級管理,定期考核”的管理體制。監督檢查采取日常抽檢、定期檢查、專項檢查和重點檢查方式相結合。
??????? 2 目前企業職業衛生監督與管理中存在的問題
??????? 2.1 職業衛生監管體制尚未完全理順
??????? 近幾年由于政府對企業的職業衛生監督不夠,使得企業對職業衛生工作的重視度不夠。部分企業領導職業衛生法制觀念淡薄,特別是中小企業其經濟觀念掩蓋沖淡了對職工健康保護的法制觀念,重“紅傷”、輕“白傷”的思想嚴重,沒有將職業衛生工作擺在重要議事日程,使職業衛生工作難度加大。
??????? 2.? 2 隱患及問題治理難度大
??????? 裝置長期超負荷運行,設備老化,超標問題日漸暴露,而噪聲、粉塵治理投入高,治理難度大,職業病危害防治的技術和能力滯后,經費投入不足,均限制職業衛生隱患的治理。
??????? 2.3 企業專職職防人員短缺
??????? 職業衛生工作專業性強,要求職業衛生監督管理人員不僅要具有較強的醫學專業知識,又要熟悉勞動過程中的有害因素以及工作場所職業病危害防治及其管理經驗,還要精通相關的職業病防治法律法規、標準,等等。但有些企業缺乏懂職業衛生技術的專業人員,配備的兼職人員只能敷衍一些日常工作,各項工作不能很好地開展。另外,人員配備數量少,也制約了職業衛生工作的開展。
??????? 3 企業職業衛生監督與管理對策
??????? 3。1 建立健全組織機構和管理網絡
??????? a)企業明確職業衛生工作負責人,完善內部職業衛生管理網絡,明確責任。要配備懂專業、業務能力強的職業衛生管理和專業技術人員,并確保職業衛生監督管理隊伍的穩定。
??????? b)定期組織召開會議。要建立職業衛生工作例會制度。制定計劃,利用HSE例會、安委會及職業衛生專題會議研究工作、布置任務,通報企業有毒有害作業場所監測、職業健康監護、職業衛生宣傳教育及勞動防護檢查考核、職業衛生隱患檢查及治理等情況。
??????? c)完善勞動合同職業病危害告知。針對企業存在的職業病危害因素,企業在與員工簽訂勞動合同時對職工明確告知,并將其所在崗位職業病危害因素、預防防護措施及其待遇在勞動合同中明確寫明。當工作崗位調整,其接觸的有害因素變更時,及時向員工如實告知新工作崗位的職業病危害因素,并在勞動合同中補充變更的職業病危害因素。
??????? 3-2 制度及預案
??????? a)制度及預案的完善。企業要結合自身實際情況,不斷建立、健全、完善本企業職業衛生規章制度:如職業性健康體檢規定、作業場所職業病危害因素監測與評價制度、現場監督檢查管理規定、勞動防護用品使用管理規定及職業病危害事件應急預案等。通過一系列規章制度的建立,使職業衛生管理工作經常化、制度化、規范化。根據不同級別分別制定和細化公司級、廠級及車間級的職業衛生管理制度。
??????? b)預案演練。針對本企業的重要有害因素,定期進行職業病危害事件應急演練,提高職工的自我防護意識和處理突發事件的能力。演練結束后應進行講評,并對預案持續改進。
??????? 3.3 宣傳和培訓
??????? a)法規和標準宣傳。對企業法定代表人、分管負責人和職業衛生管理人員進行培訓,突出職業衛生法律法規、知識和技能的培訓,提高企業管理人員的職業危害管理知識和能力;通過宣傳使各級領導和管理人員熟悉本崗位職業衛生與職業病防治職責,掌握管理范圍內及本崗位職業病危害、治理情況和預防措施。不斷增強企業領導層的法律意識,依法辦事,履行《職業病防治法》所規定的用人單位責任和義務。
??????? b)專業知識學習。結合生產實際,定期組織學習,舉辦專題培訓和學習講座,提高職業衛生管理人員的業務水平和管理水平。
??????? c)制度及操作規程的培訓。利用班組安全活動定期安排職業衛生制度的學習,對全體職工進行職業病防治的法規教育和基礎知識培訓,并經常強化本崗位的操作規程。通過培訓使崗位職工熟悉本崗位職業病危害情況、預防措施及應急處理辦法。從而使勞動者知法、懂法、守法,用法律武器維護自身健康權益。
??????? d)職業危害及自我防護知識的掌握。定期對生產崗位管理和作業人員進行職業危害及防護知識的培訓,使其掌握生產現場中毒自救互救基本知識和基本技能,掌握并能正確使用、維護職業衛生防護設施和個體防護用品。結合檢維修過程中可能產生和接觸到的職業病危害因素及可能發生的急性中毒事故,重點進行自我防護和急性職業病危害事故情況下的應急處理培訓。
??????? e)宣傳及培訓記錄的保存。建立健全宣傳培訓及學習記錄,利用“痕跡”管理,將培訓學習與日常的監督考核結合起來。

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