命喪黑色打工路———“矽肺病事件”調查
貴州省湄潭、鳳岡等縣赴福建省莆田市仙游縣郊尾鎮東湖村石英廠打工的100多位農民,因廠家沒采取有效的勞動保護和職業病防治措施,紛紛染上矽肺病,近年相繼死亡19人。本刊記者最近在貴州、福建進行了兩地聯動調查。
當記者趕到貴州湄潭縣西河鄉,鄉黨委書記王波神情凝重地說:“今年4月份,鄉干部進村宣傳計劃生育時,發現幾個村從福建打工回來的農民,都染上了癥狀相同的疾病:易感冒,咳嗽,胸悶,乏力,多數患者已喪失勞動力。加上無錢醫治,病重的久臥不起,等待死亡。”
37歲的張維金被專家確診為二期矽肺病,看上去比實際年齡起碼大20歲。與他一同去打工的妻子落下同樣的職業病,喪失勞動力后久臥病床。見到記者,他耷拉著腦袋有氣無力:“我家三弟兄都到福建打工,想不到三人全都染上矽肺病。兄弟張維電2000年9月死亡,弟媳離家出走,家破了,剩下3個娃兒留給老父老母撫養。”
張維金1992年在同鄉介紹下前往福建打工,是村里最早出去的人之一。他傷心地訴說:“當年我們一起去打工的7個人,到現在除了我一個,全都患矽肺病死了。這幾年我和老婆光治病就花了4萬多元,打工攢的錢全花完了,還欠1萬多元的債。”
矽肺病三期患者陳萬明說,福建莆田東湖村石英廠大約有80多家作坊,民工多是從貴州、四川、湖南各地去的,人員集中時達2000多人,主要干磨石英礦石、篩石英粉的苦力活。工作時整個工區灰蒙蒙一片,不出5天,房頂石棉瓦上積的石英灰塵足有2厘米厚。干活時惟一的防護措施就是戴一個口罩,而且要戴到幾乎不能再用了,老板才給換新的。在這樣的環境下工作了8個月,陳萬明發覺自己嚴重咳嗽、胸悶。他懊悔地說:“到現在,看病花了3萬元,廠家沒有支付一分醫療費。為了治病保命,連讀初中的兒子都輟學了,真是錢沒掙上,反而害了兩代人!”
矽肺病三期患者陳志洪控訴說:“在福建打工的農民們看到、聽到一些打工同鄉病了或死了,想走,可老板要扣下幾個月的工錢等人回來才給,農民們也不敢與老板爭執。東湖村成立有聯防隊,老板一個電話,聯防隊就會出面替老板打民工。有一次,陳壽偉夫妻被打得不省人事,張維金出面相勸,不僅被毒打一頓,還被聯防隊抓去關押。張維電眼看病得不行了,就被老板趕走,回鄉不久就落得病死的悲慘下場。”
貴州省衛生廳、省職業病防治研究所已派出7名專家到湄潭展開調查。專家組組長、貴州省職業病防治研究所副所長王廣松對記者說:4月21日至23日,專家組對發病比較集中的湄潭縣西河鄉81名從福建打工回鄉的農民進行檢查,共檢出矽肺病患者27人,其中一期患者11人,二期患者10人,三期患者6人。據專家組初步調查,自1991年6月至2002年12月,僅西河鄉西河、西坪、河溝壩、仁合、下壩和大寶等6個村,先后到福建東湖村石英廠打工的農民就有142人。自2000年6月至2003年2月,這個鄉從東湖打工患矽肺病回鄉的農民,先后有13人死亡,其中包括張元超、趙天柳一對夫婦。
王廣松介紹說,西河鄉外出打工村民職業接觸史單純而明確,90%的村民只在東湖石英廠打工,所患矽肺病是由接觸較高濃度的石英粉塵引起。他憂心忡忡地說:“這次患病人數之多、病情之重,是迄今貴州省外出務工農民中最嚴重的一起職業病危害事件。”
受害農民張維金等人反映說,盡管縣委、縣政府對患矽肺病的打工返鄉農民已采取救助措施,但是,去東湖打工和患病的農民人數多,無錢醫治,二、三期患者無法醫治,生命難保。東湖石英廠只顧賺取昧心錢,根本不顧民工死活,不僅沒有受到任何處罰,目前仍然在生產,前些天老板張瑞輝還打電話給張維金,叫他回廠打工。
6月3日,記者來到福建省仙游縣郊尾鎮東湖村石英廠。一進東湖村,就發現道路兩旁堆滿了石英礦石,一間間加工石英礦的作坊分布在采礦點周圍,屋頂像是覆蓋了一層薄雪。中午時分,幾個光著膀子的農民工在搬動礦石,身上也是白花花一片。
郊尾鎮礦管站站長、安全辦主任郭云輝告訴記者:“東湖村全村目前共有37個石英加工廠,都是私人開辦的。每個加工廠自己雇用農民工,一般每個磨要配兩個工人,農民工主要來自四川、貴州等地,以前貴州民工多,現在則是四川的多。”
這些石英加工廠的原料來自村里的石英礦山。東湖石英礦的負責人張信紹介紹說,東湖村的石英礦是集體企業,已經開采了30多年,目前年開采量約5萬噸。“由于加工比較賺錢,所以村里礦山開采出來的石英礦石就近銷售,都由本地人開設的石英加工廠買去加工成石英粉、石英砂等再銷售至全國各地。”記者從東湖石英礦的一位工作人員口中了解到,農民工都住在加工廠里。
6月4日中午,記者再次悄悄返回東湖村。在離村口一石英加工點的石磨不到10米的一個簡易窩棚里,住在里面的打工者透露了許多令人擔憂的情況。一位民工說,東湖村的大部分石英加工廠依然是采用干磨方式加工石英礦石,粉塵太多,對人體十分有害。但干磨的石英粉銷路比水磨的好,且成本低,因此他所在的加工廠就有5個干磨機。他和妻子今年春節后來這里打工,是老鄉介紹來的。他們這一批人決定干到年底走人。
這些民工還說,現在加工廠老板一般為工人配備了自吸過濾式防塵口罩,記者問他們是否知道口罩的正確使用方法,他們說,沒人來教過他們,都是工友間相互傳授。記者指著“使用說明書”中“濾紙每班更換一次”,問是否按說明進行每班更換,他們說沒有更換濾紙。來自貴州的小吳介紹說,這里每天工作十幾個小時,一個月也只有500元到600元。他苦笑著說:“再干幾個月就回家還債,但求老天爺保佑自己,別跟以前那些老鄉一樣得上矽肺病。”>
職業病:工業化時代的“廣東難題”
在我國,近年來接觸職業危害的人數、職業病患者累積病例數,均居世界首位,因職業病造成的經濟損失每年均超過百億元人民幣。《中華人民共和國職業病防治法》(以下簡稱《職業病防治法》)二零零二年五月就已開始正式實施,但人們至今對職業病仍缺乏足夠的了解與重視,一些職業病傷害事件時有發生。在制造業發達的廣東省,這個問題尤為嚴重。
職業病發病數字的漏報率在60%左右
去年六七月間,在廣東省東莞市清溪鎮的臺資企業安加鞋廠,20余名女工因使用有毒膠水導致正己烷中毒,多名工人因此落下終生癱瘓。
曾參與《職業病防治法》立法工作的廣東省職業病防治院院長黃漢林向記者介紹說,作為工業化時代的一個“隱性殺手”,職業病已經在過去很長時間里奪去了不少工人的生命,斷送了不少企業的前途。據資料統計,截至2002年底,我國塵肺病累積病例581377名,仍存活者442200例。根據去年對全國44個耐火材料廠的統計,每例塵肺病人每年造成的經濟損失為人民幣3.41萬元,按照現有已患塵肺病的40余萬人計,直接經濟損失就達120多億元,新增塵肺病例的經濟損失仍在以每年6億多元的速度增加。
這還是一個相當保守的數字。黃漢林說,據抽樣調查顯示,目前職業病發病數字的漏報率在60%左右,實際的數字應該會很大,只是由于種種原因,根本無法獲得。
廣東省職業病防治院提供了一組數據:從1997年以來,職業病發生率不斷上升。“安加事件”這樣的案例每年職防院都收到好幾宗,每年還有至少60封投訴信,南海、順德等地均發生過類似事件。
職業病的問題伴隨著廣東的經濟轉型正變得愈加嚴重。黃漢林指出,隨著廣東制造業的重點發生轉移,職業病也呈現出新的態勢。上個世紀90年代以前,廣東職業病的70%為重金屬中毒,1989年時有機溶劑中毒占職業疾病的比例只有2.5%。現在,有機溶劑中毒比例已經上升到2001年的80%,整體情況與發達國家相似,與國內其他省份呈現明顯不同。同時,伴隨著工業生產的高速發展,新職業病種類也在迅速增加,2001年一年內新發現了11種職業病,2002年又增加了2種,如正己烷、三氯乙烯、二甲基甲銑氨等溶劑中毒。中毒的行業也在擴展,電子、五金電鍍、制鞋、印刷、寶石加工等行業都發現了職業病,連以前較少發生職業病的制衣業也因為化學染劑等的使用而開始出現職業病。
目前,職業病在我國的發展正呈現著四大趨勢,即由境外向境內轉移,由經濟發達地區向欠發達地區轉移,由城市向農村轉移,由大型企業向中小型企業轉移。據廣東省總工會勞動保護監督部副部長吳地球介紹,由于國家對涉外企業的職業衛生管理不夠完善,沒有嚴格規定涉外企業不得將本土不得投產或生產的有毒有害項目向我國轉移,使個別外商投資者鉆了空子。如新加坡在上世紀80年代就已禁用三氯乙烯,但新加坡在我國投資的少數企業依然在使用三氯乙烯;發達國家已禁用的三氯乙烷溶劑,在深圳的外資企業卻仍然隨處可見。
認識之差與防治之難
與職業病不斷變化的嚴峻態勢相比,當前人們對職業病的認識卻存在三大誤區:一是過去沒有發生過職業病危害事件的企業和單位,往往認為在自己這里就一定不會發生職業病;二是認為只有工業企業才有職業病,事業和行政單位則不會有職業病;三是認為防治職業病的責任全在企業,與國家事業單位、行政機關沒有關系。
在現行體制下,對職業病的防治工作完全由衛生行政部門負責,但事實證明這遠遠不夠。據了解,目前廣東省僅有9所職業病防治院(所)(其中省級1所,市級8所)和50個分布在各級疾控中心(衛生防疫站)內的勞動衛生科,這支共990多人的專業隊伍承擔著全省50多萬家企業、2000多萬勞動者的職業病防治任務。儀器設備方面捉襟見肘,每當發生不明原因職業中毒時,樣品幾乎都要由省里有關機構來檢測,部分還要上送北京。檢測手段的相對落后,往往影響部分中毒事故原因的查明,延誤診斷和治療的時機。
吳地球認為,在這樣的情況下,應當讓全社會都更多地了解職業病的相關知識,熟知《職業病防治法》,尤其是各級政府的主要領導對職業病帶給地方經濟發展的長遠不利影響要有深刻的認識,只有動員起全社會的力量,才能對職業病防患于未然。
“漠視生命”的時代該終結了
不少企業采用種種手段逃避國家職業衛生監督,致使職業衛生問題嚴重。企業預防職業病,說到底就是一個投入的問題,但現在不少企業為了實現利潤的最大化,不惜犧牲工人的身體健康,而且在發生問題后又變著法子逃避責任,其手段可謂五花八門。
有的企業管理者采取愚民政策,隱瞞職業危害真相。企業主有意不告知員工作業場所及生產過程中原材料產生的危害因素,致使員工患上職業病還不知是怎么回事。吳地球介紹說,深圳曾有一家科技開發公司使用了有毒的正己烷有機溶液作電話機和傳真機的注液及清洗,車間雖有空調但無窗戶無通風,有抽風設施但效果差,致使車間正己烷濃度嚴重超標。工人在無任何防護措施條件下長時間生產,由于不懂正己烷的危害性,甚至個別人用正己烷作清潔劑洗手、抹桌子,導致全廠500多名職工中,患慢性職業性正己烷中毒76人。
有的企業故意逃避當地職業衛生機構監督檢查;有的企業逃避職業危害造成職工健康損害應負的責任,不支付職業病患者的醫藥費,甚至以職工身體有病無法工作等為由解雇職業病患者;有的企業則利用3年免稅期滿后搬遷,逃避職業病患者的勞保待遇。更有一些“黑心”的企業主經常是一年半載就換一批工人,主要是避免工作時有工人職業病發作,有些則在工人稍有職業病癥狀時就予以解雇。
廣東省衛生廳副廳長馮鎏祥舉例說,《職業病防治法》出臺后,在廣東惠州,一個國家級的重大石油工程項目提出立項規劃時,居然沒有職業衛生方面的內容(石油的有毒氣體很多)。當時,衛生廳參加討論的同
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