為認真吸取近年來勞動密集型企業重特大火災事故教訓，切實加強全省火災防控工作，堅決預防和遏制重特大尤其是群死群傷火災事故發生，經省政府同意，省安委會決定自即日起至2015年12月31日，在全省集中開展勞動密集型企業消防安全專項治理。現制定工作方案如下：
??????? 一、工作目標
??????? 對現有的勞動密集型企業開展一次全面排查檢查，摸清底數，對存在火災隱患和消防安全違法行為的責令改正；對存在重大火災隱患的企業和區域，政府掛牌督辦，徹底整治；明確和落實勞動密集型企業集中區域的消防安全管理責任，完善公共消防設施建設，建立長效管理機制，提高勞動密集型企業和集中區域的火災防控能力。
??????? 二、專項治理的范圍和重點
??????? （一）范圍
??????? 凡現有同一時間容納30人以上，從事制鞋、制衣、紡織、玩具、電子、肉食蔬菜水果等食品加工、家具木材加工、物流倉儲等勞動密集型企業的生產加工車間、經營儲存場所和員工集體宿舍，均列入本次專項治理范圍。各地可以結合本地實際，合理確定治理的范圍、企業的規模。
??????? （二）重點
??????? 1.廠房、庫房、員工集體宿舍是否違規采用易燃可燃材料為芯材的彩鋼板搭建，是否違規使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料裝修或者作隔熱保溫層。
??????? 2.采用液氨制冷的企業，氨設備和管道的設置和管理是否符合國家標準。
??????? 3.建筑防火間距、防火防煙分區、消防設施設置是否符合國家標準。
??????? 4.消防設施、器材、消防安全標志是否完好有效，疏散通道、安全出口、消防車通道是否暢通。
??????? 5.電器產品、燃氣用具的安裝、使用及其線路、管路的設計、敷設、維護保養、檢測是否符合技術要求。
??????? 6.是否違規用火、用電、用氣、用油。
??????? 7.是否存在違規住人及違規設置住宿與生產儲存經營合用場所問題。
??????? 8.是否落實消防安全主體責任、開展防火檢查巡查，消防安全“四個能力”建設是否達標。
??????? 9.規模較大的勞動密集型企業是否依法建立專職、志愿消防隊。
??????? 勞動密集型企業集中的產業園、工業園、開發區等區域除檢查企業上述情況外，還要重點檢查該區域消防安全布局、消防規劃落實、消防水源、消防車通道等公共消防設施建設以及專職（志愿）消防隊建設、器材裝備配備及訓練情況。
??????? 三、專項治理的時間和步驟
??????? 專項治理分兩個階段。第一階段從2014年12月上旬至2015年3月底，主要整治勞動密集型企業存在的突出問題，遏制火災多發的勢頭，堅決防止群死群傷重特大火災事故發生；第二階段至2015年底，主要解決勞動密集型企業集中區域消防基礎設施建設問題，落實基層政府、部門監管責任，建立長效機制，從源頭上提升勞動密集型企業火災防控水平。
??????? （一）動員部署（2014年12月15日前）。各市、縣（市、區）政府要按照本方案要求，結合本地實際，制定具體實施方案，明確工作職責，逐級動員部署，將整治任務、工作責任落實到各級政府和有關部門。
??????? （二）宣傳培訓（2014年12月31日前）。各市、縣（市、區）政府要發布勞動密集型企業消防安全專項治理通告，發動社會廣泛參與專項治理工作。縣（市、區）政府要組織消防、經信、質監、電力、燃氣、綜治辦、安監、工商等部門對勞動密集型企業消防安全責任人和管理人員進行培訓，剖析事故教訓，講解隱患自查自改、安全防范的有關要求。同時對抽調參加排查的人員也要進行專門培訓，明確工作內容、治理標準、分類處理措施等要求。所有勞動密集型企業要組織員工開展一次消防培訓、一次應急疏散逃生演練，提高自防自救能力。
??????? （三）自查自改（2015年1月31日前）。勞動密集型企業要按照治理重點開展自查，如實記錄自查自改情況，連同自查自改承諾書，逐級報鄉鎮（街道）、縣（市、區）政府專項治理辦公室。對自查發現的安全隱患和違法行為要立即整改，同時采取臨時性防范措施，確保整改期間的安全。集團化和連鎖經營企業的總部對下屬單位自查自改工作要進行跟蹤指導。
??????? （四）劃片排查（2015年1月31日前）。以鄉鎮政府、街道辦事處為基本單元，組織公安派出所、綜治辦、安監站、工商所、村（居）委會等基層力量，進行分塊立體網格化排查。市、縣（市、區）政府要從政府辦、公安、消防、經信、國土、規劃、住建、工商、商務、安監等部門抽調精干人員，分片包干，進駐鄉鎮街道，與基層組織混合編組，逐一進行排查、核查，建立臺賬，全面摸清企業數量、規模、性質、行政許可以及安全隱患等基本情況。對省屬企業和中央駐蘇企業，市政府要按照屬地管理原則組織專門排查、核查。對任務較重的地區，在規定時間內不能完成排查的，要向上一級專項治理辦公室申請延期，直至完成排查任務。
??????? （五）集中整治（2015年12月31日前）。各地區、各有關部門采取法律、行政、經濟、技術、輿論等手段，逐個區域、逐個企業督促落實整改方案、責任和資金；對涉及主體多、整改難度大的，縣（市、區）政府要逐一會辦。要集中查處一批違法建筑、違規企業，集中拆除一批彩鋼板違章建筑，集中關停一批行政許可手續不全的企業，集中掛牌督辦一批存在重大火災隱患的企業。各地政府與相關部門、鄉鎮（街道）簽訂的責任狀和勞動密集型企業提交的自查自改承諾書，全部存檔備查，逐級明確落實整治責任。
??????? （六）落實主管責任（2015年12月31日前）。縣（市、區）政府要根據勞動密集型企業的規模，明確消防安全管理的責任部門或屬地政府，并向上級政府報備。