二、提高煤礦職工安全素質的幾點意見與想法：

　　安全素質與安全知識是兩個不同的概念。安全素質包括職工的安全生產意識，安全生產知識、業務技術素質，責任意識強弱和防治災害、駕馭現代科技的能力等。提高煤炭企業職工的安全素質是一個動態的歷史過程，需要較長時期的管理、培訓、教育和安全人文環境的熏陶，根據目前煤炭企業的實際，建議從以下幾個方面入手：

　　1、把好新工入礦關，形成新的用工理念。即從過去生產勞動密集型向科技密集型轉變。一是逐步減少農協工的數量，井下輔助和掘進頭可以由技校畢業生補充，尤其是重技術崗位不能使用農協工。以免造成農協工合同到期不干，技術崗位人才空缺的現象。二是采煤隊所需補充的農協工，必須具有較高的文化程度，有較好的體能和應變能力，必須突出高素質，要杜絕人情招工，對每位新招的農協工都要經過嚴格的檢測和考核，不合格的堅決不要，寧可不招，不能濫招。

　　2、把好職工培訓關，使職工形成新的思想理念：學習好是有用的，培訓是最大的福利。要注重培訓的質量，逐步改變培訓方式，開拓創新，不走過場，不搞形式，要把職工的理論培訓與實際操作考核相結合，對學習成績優秀的學員加大獎勵力度，對考試不合格人員堅決予以從重處罰，直至清理出職工隊伍，使不學無術之人無藏身之地，形成職工人人自我充電，自我加壓，自我提高的良好學習氛圍。

　　3、抓好遵章守紀教育，提高職工安全生產意識和遵章守紀、按章作業的自覺性。特別是農協工嚴重的小農意識和自由散漫習慣。強化農協工的紀律、規章制度教育，要采取有力措施，使之遵守各項法紀法規，特別是遵守安全法規和操作規程，樹立按章操作意識。同時加強對職工安全責任意識的教育和培養，對因不負責而造成事故的責任人，絕不能姑息養奸，必須讓他們為此付出高額的代價。只有這樣，才能從根本上扼制零星事故的發生，為安全好轉的長效機制奠定堅實的基礎。

　　4、合理拉開技術工種與普通職工的收入差距，營造一個人人爭優創先的環境氛圍。技術職工作為企業的寶貴財富，來之不易，要采取必要的獎勵機制，合理拉開技術工人與普通工種之間的收入差距，提高技術工人的收入和待遇，調動他們的工作積極性，為他們施展才華搭建平臺，形成尊重知識，尊重人才，重用人才的用工機制。

　　5、把安全文化和思想政治工作行為化，真正體現黨和政府對煤礦職工的人文關懷。

　　安全文化是安全價值觀和安全行為標準的總和，是保護人的身體健康，尊重人的生命實現人的價值的文化。其核心就是以人文本，實現人的安全價值。煤礦安全文化在初始階段切記面面俱到和脫離實際的形式主義。它需要設身處地為職工著想，善待職工，真真正正地為職工辦些看得見、摸得著的實事。當前應做好以下3個方面的工作：

　　一是解決好煤炭企業現有農協工隊伍“失落感”，增強農協工的信任感和歸屬感。要讓他們感覺到自己真正是礦山的主人。在對煤炭企業現有農協工隊伍的管理過程中，首先要做到農協工和全民合同工一視同仁，同工同酬，按崗計資。打破工資級別，使農協工勞有所獲，勞有所值；其次是獎懲同等，無論誰違反了規章、紀律，都能平等處罰；第三是提高提薪同等，只要農協工能力具備工作需要的，就可以增薪提拔；第四是評選先進，福利勞保相同。待遇平等就能消除農協工心中的隔膜，使農協工同企業同呼吸共命運。

　　二是加強8小時以外的管理，及時了解和掌握職工8小時以外的生活情況，以便及時的采取相應的對策。事實多次證明，職工的社會、生理、心理等因素的影響直接影響著職工安全生產能力的強弱。因此，把握著職工8小時以外的情況，合理安排，重點調適，為職工創造一個舒適的生活環境，幫助職工身心愉悅的進入工作狀態，也是安全生產中不可缺少的重要因素。

　　三是做職工思想政治工作必須深入實際。要撲下身子，深入職工之中，傾聽他們的呼聲、了解他們的需求，關心他們的疾苦，多做得人心、暖人心、穩人心的工作，要及時想法解決，職工思想有問題，要耐心細致的做好解釋工作。職工傷病或家庭出現變故，各級組織要及時關心慰問，用實際行動去感化職工，引導職工，教育職工，團結職工，以最大限度地調動職工安全生產積極性，促進企業安全生產。