1?適用范圍
1.1?本規定規定了作業許可管理內容及要求。
1.2?本規定適用于山西銷售分公司及所屬各單位。
1.3 ?本規定適用于油(氣)庫、加油(氣)站進入受限空間的作業活動,其它非生產性活動參照執行。
2 參考文件
中國石油銷售公司《受限空間作業管理規范》
中國石油山西銷售分公司《作業許可管理規定》
3 術語和定義
3.1 受限空間??? ???????
除符合以下所有物理條件外,至少還存在以下危險特征之一的空間稱為受限空間。
a)?物理條件
—— 有足夠的空間,讓員工可以進入并進行指定的工作;
—— 進入和撤離受到限制,不能自如進出;
——并非設計用來給員工長時間在內工作的。
例:進入或探入罐、槽車容器、鍋爐、管道、煙道、隧道、下水道、溝、井、池、涵洞等進出受限的空間。
b)?危險特征
—— 存在或可能產生有毒有害氣體;
—— 存在或可能產生掩埋進入者土方等物料;
—— 內部結構可能將進入者困在其中(如,內有固定設備或四壁向內傾斜收攏);
—— 存在已識別出的健康、安全風險。
如果以上條件都不存在,還應考慮是否符合5.9“例外情況”。
3.2 進入
?? 當身體任何部位越過受限空間的口徑,并足以讓整個身體能夠進入受限空間的開口平面時的一個起始動作。
3.3 進入者
?? 被授權進入受限空間了解潛在的危害、要采取的預防措施、規定的工作范圍和極限、撤離和溝通規定,以及清楚與進入有關的其他人員的人。
3.4 監護人
?? 被指定在受限空間外適當位置監控進入者,并負責與其溝通,控制進入距離和保證滿足進入許可證所規定的進入條件以及啟動救援計劃的人。
3.5 受限空間作業申請人
受限空間作業負責人,通常指項目經理、作業單位負責人
3.6 受限空間進入管理者
?? 批準或取消進入受限空間作業并保證落實所有安全條件的人,是有權提供、調配、協調風險控制資源的管理人員。
3.7 受限空間進入計劃
?? 進入受限空間的管理、控制并保護人員免遭受限空間作業危害的綜合計劃。
3.8 進入受限空間許可證
?? 為控制進入受限空間而簽發的書面文件。
4?職責
4.1 公司儲運安全處負責組織制定、管理和維護本規定;
4.2 公司油庫、加油站、非油品業務、工程建設等職能部門,負責所管轄業務范圍進入受限空間作業許可實施的監督管理。
4.3 各分公司安全主管部門根據本規定提供咨詢和技術支持,相關業務職能部門具體負責受限空間作業管理程序的培訓、考核和資源提供。
4.4 各分公司和所屬油(氣)庫、加油(氣)站按要求執行受限空間作業管理規定,并對本程序實施提出改進建議。
4.5 員工接受受限空間作業培訓,執行受限空間作業管理規定,并提出改進建議。
5 管理要求
5.1 基本要求
5.1.1 只要在沒有其它切實可行的方法能完成工作任務時,才考慮進入受限空間。
5.1.2 進入受限空間作業實行“四不進入”,即:
——無作業許可證不進入;
——作業內容與作業許可證不符不進入;
——安全措施不落實不進入;
——安全監護人員不在場不進入。
5.1.3 作業人員進入受限空間前,應首先擬定和掌握緊急狀況時的撤離路線、方法。受限空間內人員應安排輪換作業或休息,每次作業時間不宜過長。
5.1.4 所有進入受限空間的作業項目應按照作業許可管理規范的程序實行書面審查和現場核查后方可辦理進入受限空間許可證。進入受限空間許可證式樣見附錄A。
5.1.5 進入受限空間作業前,應對作業現場危害因素進行識別、分析,并按以下優先次序,采取措施,控制風險:
??? —— 消除危害;
—— 使風險減低至可接受的水平;
—— 使用個人防護裝備。
5.1.6 應針對受限空間作業計劃、危害因素和風險,制定具體的救援計劃,各類救援物資應配備到位。救援計劃制定指南參見附錄B.
5.1.7 在進入受限空間前,凡與進入受限空間作業相關的人員都應接受培訓,經考核合格后,方能進入受限空間作業。培訓指南參見附錄C。
5.1.8?進入受限空間時,應將以下相關文件存放在現場:
—— 進入受限空間許可證及其它相關的作業許可證;
—— 受限空間救援計劃;
—— 連續檢測記錄。
5.2 受限空間辨識
5.2.1 應對作業區域進行辨識,確定受限空間的數量、位置,建立受限空間清單并根據作業環境、工藝設備變更等情況不斷更新。
5.2.2 針對辨識出的受限空間,預先制定書面進入計劃(HSE作業計劃書)。每年應對進入受限空間計劃進行評審,評審結果和對進入受限空間計劃的改進建議應與上級部門溝通,評審記錄應保存一年。評審指南參見附錄D。
5.2.3 對于用鑰匙、其它工具打開的或有實物障礙阻擋進入的受限空間,應設置固定的警示標識。所有警示標識應包括提醒有危險存在和必須經授權才允許進入的詞語。
5.3 進入前準備
5.3.1 隔離
“進入受限空間”前油(氣)庫、加油(氣)站應隔離相關能源和物料的外部來源,作業單位應對與其相連的附屬管道采取斷開或盲板隔離,相關設備應在機械和電氣上進行隔離并掛牌。應事先編制隔離核查清單,按清單內容逐項核查隔離措施,不得以關閉閥門代替盲板,并作為許可證的附件。
5.3.2 清理、清洗
—— 清空;
—— 清掃(如沖洗、蒸煮、洗滌和漂洗);
—— 中和危害物;
—— 置換。
5.3.3 氣體檢測
??? a)?檢測要求
—— 凡是有可能存在缺氧、富氧、有毒有害氣體、易燃易爆氣體、粉塵等,事前應進行氣體檢測,注明檢測時間和結果。如作業中斷,再進入之前應重新進行氣體檢測。
—— 進入受限空間期間,氣體環境可能發生變化時,應進行氣體監測。氣體監測宜優先選擇連續監測方式,若采用間斷性監測,間隔應不超過2小時。連續檢測儀器應安裝在工作位置附近,且便于監護人、進入者看見或聽見。
—— 只有獲得檢測資質的人員才能取樣和檢測。對作業環境進行檢測(復測、監測)時,應同時使用兩臺型號相同的儀器,檢測儀器應符合國家有關技術標準,并在校驗有效期內。每次使用前后,應檢查檢測儀器是否處于正常工作狀態。
—— 抽樣應有代表性,應特別注重人員可能工作的區域。抽樣應包括空間頂端、中部和底部的樣品。測試次序應是氧含量、易燃易爆氣體、有毒有害氣體。抽樣時應停止任何氣體吹掃,以降低采樣人員的風險和保證抽樣氣體與實際環境相符,如有一項不合格,應立即停止作業。