??????? 2）受限空間作業：應編制安全工作方案（HSE作業計劃書）和應急預案。
??????? 3） 移動式起重作業：關鍵性吊裝作業，應編制安全工作方案（HSE作業計劃書）。
??????? 4）管線打開作業：必要時制訂安全工作方案（HSE作業計劃書）和應急預案。
??????? 5）臨時用電作業：臨時用電設備在5臺以上(含5臺)或設備總容量在50kW以上(含50kW)的，應專門進行臨時用電施工組織設計，同時編制安全工作方案（HSE作業計劃書）。
??????? 6）挖掘作業：必要時編制安全工作方案（HSE作業計劃書）。
??????? 7）腳手架作業：應編制安全工作方案（HSE作業計劃書）。
??????? 8）動火作業：對于作業內容及危害因素復雜的作業項目，應根據工作安全分析結果和項目建設單位的要求，編制安全工作方案（HSE作業計劃書）。
??????? 9）化學清洗作業：應編制安全工作方案（HSE作業計劃書），必要時附加工藝流程示意圖等。
??????? b) 專項類特殊危險作業項目：對于作業內容及危險有害因素復雜的作業項目，應根據工作安全分析結果和項目建設單位的要求，編制安全工作方案（HSE作業計劃書），必要時附加工藝流程示意圖等。
??????? c) 油田公司外部承包商在特殊危險作業項目施工前，應根據工作安全分析結果和項目建設單位的要求，編制安全工作方案（HSE作業計劃書）。
???????? d) 工作方案（HSE作業計劃書）內容至少包括：項目組織機構與崗位分工、項目主要內容、采用的關鍵工藝設備設施、項目主要危險有害因素、主要風險控制措施、應急預案等。
??????? 4.4 作業許可申請
??????? 4.4.1 按照“誰作業，誰申報”的原則，由項目施工隊伍履行作業許可申請流程。
??????? 4.4.2現場作業負責人是作業許可申請人，作業許可申請人應實地參與特殊危險作業工作前安全分析，否則作業許可不予審查通過。
??????? 4.4.3作業許可申請所需的有關安全工作方案（HSE工作計劃書）、應急預案、臨時用電組織設計、相關附圖等保證安全施工的技術與管理材料，應與作業許可證一并申報。
??????? 4.5書面審查
??????? 4.5.1油田公司內部進行的特殊危險作業項目，首先由項目作業單位內部履行審查流程，然后報項目建設單位審查及審批。
??????? 4.5.2油田公司外部承包商進行的特殊危險作業項目，參照4.5.1條款規定，由承包商內部進行有效審查后，報項目建設單位審查及審批。
??????? 4.5.3油田公司內部應用“油田公司特殊危險作業網上管理系統”，履行作業許可書面審查流程。油田公司外部承包商使用紙質文件履行書面審查流程。
??????? 4.5.4書面審查內容包括：作業許可證、安全工作方案（HSE工作計劃書）、應急預案、臨時用電組織設計、相關附圖、有關作業內容說明等保證安全施工作業應具備的材料。具體作業項目所需資料執行4.4.3條款及項目建設單位有關要求。
??????? 4.5.5書面審查應及時完成，不應影響下一步工作流程。
??????? 4.5.6 不同級別作業許可審查、審批工作流程具體見附件二。
??????? 4.6備案
??????? 作業許可書面審查結束后，項目建設單位安全監督部門進行監督信息備案。其中，油田公司內部利用“油田公司特殊危險作業網上管理系統”備案功能進行備案。油田公司外部承包商書面審查通過后，由項目主管部門書面通知安全監督部門進行備案。所有一級、二級作業許可只有通過備案后方可打印、發放作業許可證。
??????? 4.7 現場核查與審批
??????? 4.7.1 作業許可書面審查通過后，項目建設單位項目審批人組織所有書面審查人、現場作業負責人及相關方有關人員，到工作現場進行核查，確認各項風險控制措施的落實情況。
??????? 4.7.2 書面審查和現場核查通過之后，作業許可批準人、申請人及相關方均在作業許可證上簽字。
??????? 4.7.3 書面審查或現場核查如未通過，項目作業單位應針對存在問題制定完善措施，并重新辦理作業許可申請。
??????? 4.8 作業許可證使用
??????? 4.8.1 施工作業前，現場作業負責人應向所有參加施工作業的人員及相關方進行作業許可交底，交底后所有現場作業人員應在作業許可證上簽字。
??????? 4.8.2 作業許可證一式四聯
??????? a) 第一聯：現場作業負責人持有。
??????? b) 第二聯：張貼在公開地點以示溝通，讓現場所有作業人員了解正在進行的作業位置和內容。
??????? c) 第三聯：送交相關方，以示溝通。
??????? d) 第四聯：保留在批準人處。
??????? 4.8.3 當同一工作區域有多個相關方參與時，項目建設單位應向所有相關方發放一份作業許可證(或復印件)，并簽字記錄。
??????? 4.8.4 當工作需要中斷(正常工作休息除外)時，許可證第一聯應交回項目所在基層單位負責人保留。
??????? 4.8.5 作業現場關鍵人員（不含作業單位現場負責人）變更時，應經過現場作業負責人的批準，并重新明確崗位職責，落實安全教育、交底簽字等內容，并保留記錄。
??????? 4.9 許可證延期
??????? 4.9.1 許可證有效期限原則為不得超過一個班次。如果在許可證有效期內沒有完成工作，確需更多時間連續作業，作業許可申請人可向批準人提出延期申請，延期次數不得超過2次。
??????? 4.9.2 許可證延期前提為“作業人員無變化、作業對象無變化、作業主體工藝無變化、作業地點無變化”等無導致作業風險變化的條件，否則不得延期。
??????? 4.9.3 許可證延期期限應由作業許可批準人、申請人及相關方協商一致后確定。
??????? 4.9.4 特殊危險作業延期后總的作業期限執行以下規定
??????? a) 通用類
??????? 1）動火作業、受限空間作業、移動式起重吊裝作業、挖掘作業、管線打開作業、化學清洗作業許可延期后總的作業期限不能超過24h。
??????? 2）臨時用電作業、高處作業、腳手架作業許可延期后總的作業期限最長不能超過15天。
??????? b) 專項類
??????? 1）含有通用類特殊危險作業項目時，許可延期后總的作業期限執行其中作業項目的最短時間要求。
??????? 2）未含有通用類特殊危險作業項目時，許可延期后總的作業期限由項目建設單位、項目施工隊伍及相關方協商一致后確定。
??????? 4.9.5 作業許可申請人、批準人及相關方應重新核查工作區域，確認安全措施有效后，作業許可申請人和批準人方可在作業許可證上簽字延期。許可證未經批準人和申請人簽字，不得延期。
??????? 4.9.6 在規定的延期次數（期限）內沒有完成作業，需重新申請辦理作業許可證。
??????? 4.10 作業許可證取消
??????? 4.10.1 當發生下列任何一種情況時，作業許可申請人、批準人都有責任立即終止作業，取消作業許可，若要繼續作業應重新辦理作業許可。
??????? a) 由于作業過程人的因素、物的因素、環境因素、作業程序等發生明顯變化，導致重大事故隱患，需要重新制定控制措施的.
??????? b) 實際作業的工期、工作內容等與作業計劃發生重大偏離的。
??????? c) 事故狀態下、出現緊急情況或已發出緊急撤離信號時。
??????? 4.10.2 取消作業應由作業許可申請人和批準人在作業許可證上簽字。
??????? 4.11作業許可證關閉
??????? 作業完成后，申請人與批準人在現場驗收合格后，許可證由申請人、批準人和相關方共同簽字后，關閉作業許可證。
??????? 4.12 存檔
??????? 4.12.1工作完成后，建設單位項目主管部門或項目所在基層單位負責存檔，存檔的作業許可證應齊全完整，同時，項目作業單位保留一份關閉的作業許可證。
??????? 4.12.2油田公司內部施工作業應在“特殊危險作業管理系統”中使用電子文檔形式存檔，以便網上查詢。油田公司外部承包商施工作業使用書面存檔。存檔期限至少一年(包括已取消作廢的許可證)。
??????? 4.13 銷案
??????? 作業許可證及相關材料存檔滿一年后，且認定無保留價值后由存檔部門或基層單位負責銷案。
??????? 4.14 其它
??????? 4.14.1 油田公司所屬各單位應依據本辦法，制定本單位實施細則。
??????? 4.14.2 油田公司所屬各單位可根據實際需要，擴大特殊危險作業項目管理范圍，并參照執行該辦法。
??????? 4.14.3 油田公司所屬各單位應投入足夠的資源，保證特殊危險作業管理網上管理系統的正常運行。
??????? 5? 更改
??????? 本辦法的更改執行GY01/F4.1《文件和記錄管理程序》的規定，如程序文件更改影響本辦法的執行需要更改時，應一起組織更改。
??????? 6? 相關文件、實施證據和表單
??????? 6.1 相關程序文件和作業文件
??????? GY01/F7.28.21? 臨時用電安全管理辦法
??????? GY01/F7.28.22? 高處作業安全管理辦法
??????? GY01/F7.28.23? 移動式起重機吊裝作業管理辦法
??????? GY01/F7.28.24? 受限空間作業安全管理辦法
??????? GY01/F7.28.25? 化學清洗作業安全管理辦法
??????? GY01/F7.28.26? 挖掘作業安全管理辦法
??????? GY01/F7.28.29? 工作前安全分析管理辦法
??????? GY01/F7.28.30? 管線打開安全管理辦法
??????? GY01/F7.28.32? 腳手架作業安全管理辦法
??????? GY01/F7.31.3?? 動火管理辦法
??????? 大港油田公司承包商安全健康與環境管理辦法
??????? 6.2 相關法律法規和標準
??????? Q/SY1236-2009? 高處作業安全管理規范
??????? Q/SY1238-2009? 工作前安全分析管理規范
??????? Q/SY1240-2009? 作業許可管理規范
??????? Q/SY1241-2009? 動火作業安全管理規范
??????? Q/SY1242-2009? 進入受限空間安全管理規范
??????? Q/SY1243-2009? 管線打開安全管理規范
??????? Q/SY1244-2009? 臨時用電安全管理規范
??????? Q/SY1246-2009? 腳手架作業安全管理規范
??????? Q/SY1247-2009? 挖掘作業安全管理規范
??????? Q/SY1248-2009? 移動式起重機吊裝作業安全管理規范
??????? 6.3 相關技術文件
??????? 附件一 特殊危險作業項目工作內容、危害特征及作業許可級別表
??????? 附件二 不同級別作業許可審查、審批工作流程
??????? 6.4 實施證據和表單
??????? GY01JL 7.28.20－01?? 專項類特殊危險作業項目作業許可證
??????? 油田公司特殊危險作業網上現場審批管理系統
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