??????? 第二十條? 對資質、HSE業績等初審合格的承包商，質量安全環保部門應組織其主要負責人、項目經理、安全部門負責人參加分公司或所屬單位組織的HSE準入培訓，對培訓考核合格的承包商，頒發《HSE培訓合格證》。未參加培訓或培訓考核不合格的承包商，不能頒發《HSE準入證》。承包商培訓按照《西南油氣田分公司工程技術服務承包商HSE培訓管理暫行辦法》（西南司質［2008］157號）的相關要求執行。
??????? 第二十一條? 分公司質量安全環保部門應對承包商提交的HSE準入資料進行審查和確認，經審查合格的《西南油氣田分公司工程技術服務承包商HSE準入申請表》（見附錄2）才報分公司或本單位分管領導批準。
??????? 第二十二條? HSE準入資料經審查批準的承包商，由質量安全環保部門制作并簽發相應的《HSE準入證》。批準準入承包商的申報資料由質量安全環保部門歸檔備查。
??????? 第四章?? HSE準入證管理
??????? 第二十三條? 《HSE準入證》必須加蓋質量安全環保管理部門公章，該證具有唯一性，任何單位和個人不得涂改、偽造、出借或轉讓。
??????? 第二十四條 承包商基本情況發生變更的，應在30日內到質量安全環保部門申請辦理變更手續。若遺失《HSE準入證》的，應在30日內到質量安全環保部門申請辦理補證手續。
??????? 第二十五條? 分公司每年6～9月開始審查HSE年度準入資料，并辦理年度《HSE準入證》；每月下旬審查HSE一事一準入資料，并辦理一事一準入《HSE準入證》。無特殊情況其余時間不予辦理。
??????? 第二十六條? 分公司對年度《HSE準入證》實行年度一檢和三年一換。年度準入承包商在參加年檢時必須提交經建設單位簽署考評意見的《工程（項目）HSE業績考評表》（《HSE準入證》中附表、附錄2中表十）。分公司每年6～9月開始年檢，超過規定時間期限未辦理年檢或換證手續的，其年度《HSE準入證》自行失效。
??????? 第五章? HSE過程監管
??????? 第二十七條? 參加項目實施的承包商，應深入施工作業現場，調查錄取資料，認真編制HSE應急措施或事故應急處理預案，并報建設單位審查，經審查通過后方可實施。
??????? 第二十八條? 建設方與承包商應嚴格按照《安全生產法》有關規定，簽訂工程服務項目安全生產合同，安全生產合同應當與相應的工程服務合同同時談判、同時報審、同時簽訂，未簽訂安全生產合同書的工程服務項目一律不得開工。安全生產合同文本參照分公司安全生產合同范本，至少明確以下幾點：
??????? （一）項目適用的健康、安全、環境方面的法律、法規、標準及建設方的規定；
??????? （二）項目相關的健康、安全、環境風險因素；
??????? （三）工程技術服務HSE作業計劃書；
??????? （四）健康、安全、環境責任、權力和義務；
??????? （五）健康、安全、環境費用。
??????? 第二十九條? 作業場所風險較高、變更頻繁、項目較大的工程項目應編制HSE作業計劃書，HSE作業計劃書主要內容應參照《石油工業工程技術服務承包商健康安全環境管理基本要求》（SY/T6606）、《石油天然氣工業健康、安全與環境管理體系》（Q/SY1002）標準執行。承包商編制完成HSE作業計劃書后，應提交建設單位審查。
??????? 第三十條? 承包商申請開工驗收，應具備下列基本條件：
??????? （一）HSE作業計劃書獲得建設方批準；
??????? （二）員工熟悉HSE作業計劃書中與其相關的要求和內容；
??????? （三）完成了對崗位員工的HSE培訓；
??????? （四）相關人員清楚各自崗位的健康、安全、環境風險，以及消除、削減與控制措施；
??????? （五）現場相關人員熟悉事故應急預案并有演練計劃；
??????? （六）健康、安全、環境設備設施的配置、安裝和完整性符合要求；
??????? （七）現場HSE監督人員配備到位，健康、安全、環境監督職責明確；
??????? （八）按相關規定辦理了作業許可證及特種作業票。
??????? 第三十一條? 承包商進入封閉化管理的生產作業場所前，必須攜帶相關資質證件和《HSE準入證》到基層生產管理單位辦理現場“臨時出入證”，并接受入廠安全教育；進入生產作業場所時，應主動出示“臨時出入證”，并接受入場安全須知教育。“臨時出入證”只限工程項目相關的作業場所使用，有效期與施工期限同步。
??????? 第三十二條? 開工驗收合格后，承包商應邀請項目相關方召開施工準備交底會議，明確健康、安全、環境承諾、目標和方針，介紹重大健康、安全、環境風險和消除、削減與控制措施，提出健康、安全、環境工作程序和信息交流渠道，布置具體的健康、安全、環境工作要求。
??????? 第三十三條? 承包商在施工作業過程中應嚴格按照HSE作業計劃書的內容，落實各項措施，并做到：
??????? （一）遵守建設單位和作業場所的健康、安全、環境管理規定；
??????? （二）作業過程中HSE文件的有效運行；
??????? （三）現場健康、安全、環境管理負責人、安全聯系人、特種作業安全監護人到位；
??????? （四）定期組織健康、安全、環境培訓和應急預案演練；
??????? （五）對項目中的不符合項應采取糾正、改進措施；
??????? （六）作業過程發生變更的，應按變更程序實施變更管理；
??????? （七）做好健康、安全、環境監測和記錄；
??????? （八）安全、消防器材及勞動防護用品齊全到位，施工機具、臨時用電、臨時設施符合規范；
??????? （九）施工現場整潔有序，道路暢通，固體廢棄物集中妥善處理，廢水清污分流，施工噪聲控制符合當地環境保護要求，施工區域安全警示標志明顯，做到文明施工；
??????? （十）發生事故后積極組織搶險，并立即報告生產建設單位，避免事故進一步擴大。
??????? 第三十四條? 項目完成后，承包商應編制HSE總結報告，報告至少包括下列內容：
??????? （一）作業計劃書完成情況；
??????? （二）作業過程的監測結果；
??????? （三）作業過程各方的監督意見記錄；
??????? （四）變更、不符合項改進結果；
??????? （五）審核與評審結果；
??????? （六）需要改進的建議和意見。
??????? 第三十五條? 建設單位負責對承包商的健康、安全、環境保護工作進行監督、檢查、管理和評價，并向本單位質量安全環保部門及時通報承包商HSE信息。
??????? 第三十六條? 各級質量安全環保部門有權對承包商的健康、安全、環境保護措施落實情況進行監督檢查，有權對承包商的違章、違法行為給予糾正和處罰。
??????? 第三十七條? 建設單位應建立《承包商HSE監督檢查記錄》、《工程（項目）HSE業績考評表》（附錄2中表九、表十），記錄內容應包括采取的健康、安全、環境保護措施情況、出現問題和事故隱患的解決情況、違章處罰、事故記錄、排污申報等。
??????? 第三十八條? 各級HSE監督應深入現場，按照國家法規、標準及集團公司、分公司有關規定，行使監督權。監督檢查承包商執行安全生產、環境保護法律法規、標準規范、企業規章制度情況，采取的安全消防設施、氣體防護設備、勞動保護用品及其它安全防護措施的到位情況，污染控制情況，以及落實安全生產合同、HSE作業計劃書等情況。
??????? 第三十九條? 監督檢查發現承包商有下列情況和行為之一的，應視情節輕重給予相應處罰：
??????? （一）對存在一般安全環保隱患，現場應責令整改或限期整改；
??????? （二）對存在重大安全隱患，以及可能造成嚴重環境污染或生態破壞的施工作業，責令立即停止作業或停工整改；
??????? （三）對一般“三違”行為，責令糾正或批評警告；
??????? （四）對嚴重“三違”行為，責令停工整改或停工整頓，并在分公司位范圍內通報批評；
??????? （五）對安全管理混亂、違章施工導致事故、重大經濟損失的，以及不履行環境保護責任，造成重大以上環境污染事故的承包商，給予吊銷“HSE準入證”處罰。
??????? 第六章? HSE業績考核與評價
??????? 第四十條? 分公司對承包商實行動態監管和HSE業績考核，各承包商應在項目結束后及時將本單位《HSE準入證》呈建設單位，建設單位應對承包商的健康、安全、環境表現做出評價，并如實填寫承包商《HSE準入證》中的《工程（項目）HSE業績考評表》，《工程（項目）HSE業績考評表》應加蓋考評單位或部門公章。各單位質量安全環保部門應建立承包商HSE業績考評檔案，每年12月向質量安全環保處報送當年《承包商HSE業績綜合考評表》（見附錄3）。
??????? 第四十一條? 承包商HSE業績考核的指標包括健康安全環保法規、標準、制度遵守情況，健康、安全、環境組織機構建立、員工健康、安全、環境教育情況，作業方案、安全合同履行情況，安全措施、勞動保護、環境保護、應急演練落實情況，安全設備、作業現場管理、施工質量等情況。考核、評價的依據由建設單位、質量安全環保與技術監督研究院及相關業務部門的監督檢查記錄、《工程（項目）HSE業績考評表》等組成。
??????? 第四十二條? 承包商年度綜合考評結果為：合格、通報批評、警告、暫停HSE準入、核減HSE準入范圍、取消HSE準入資格。
??????? 對全年HSE業績、HSE表現未達到本規定或合同約定、設計要求的承包商應采取相應處罰措施。
??????? 第七章? 其它規定
??????? 第四十三條? 承包商不得購買、使用不符合國家、行業標準規定的原材料、設備、裝置、防護用品、器材、安全檢測儀等。
??????? 第四十四條? 承包商不得將工程項目轉包或肢解分包、違法分包。對非主體工程進行分包的，原則上應在分公司已準入承包商中選擇分包商。分包商的資質、能力應在其承包業務范圍內。
??????? 第四十五條? 各級項目管理部門或機構應加強對承包商的HSE監督，任何單位和個人均不得允許不具備相應資質、資格的承包商商超越資質或資格承攬分公司工程項目。
??????? 第四十六條? 依照本規定應履行HSE準入管理職責的單位和部門，未履行應盡職責，造成事故、經濟損失或不良社會影響的，追究相關單位、部門和責任人的責任。
??????? 第四十七條? 建設單位生產作業區域內發生的承包商事故處理或責任追究，按集團公司規定執行。
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??????? 第八章? 附?? 則
??????? 第四十八條? 分公司所屬單位可結合本單位實際，制定《承包商HSE考核細則》。
??????? 第四十九條? 本規定由分公司質量安全環保處負責解釋。
??????? 第五十條? 本規定自印發之日起執行。
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