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井下職業危害防治規定

  
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一、總則
(一)為加強煤礦作業場所職業危害防治工作,保護煤礦從業人員的健康,依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《中華人民共和國職業病防治法》、《煤礦安全監察條例》等有關法律、行政法規,制定本規定。
(二)本規定適用于中華人民共和國領域內各類煤礦及其所屬地面存在職業危害的作業場所。
(三)本規定煤礦職業危害(以下簡稱煤礦職業危害)主要指以下職業危害因素:
粉塵:煤塵、巖塵、水泥塵等;
化學物質:氮氧化物、碳氧化物、硫化氫等;
物理因素:噪聲、高溫等。
(四)煤礦作業場所職業危害防治堅持以人為本、預防為主、綜合治理的方針。
(五)煤礦職業危害防治實行國家監察、地方監管、企業負責的制度,按照源頭治理、科學防治、嚴格管理、依法監督的要求開展工作。煤礦安全監察機構依法負責煤礦職業危害防治的監察工作, 地方各級人民政府煤礦安全生產監督管理部門(以下簡稱煤礦安全監管部門)負責煤礦職業危害防治的日常監督管理工作,煤礦企業是煤礦職業危害防治的責任主體。
二、煤礦職業危害防治管理
(六)煤礦企業法定代表人是本單位職業危害防治工作的第一責任人。
(七)煤礦企業應建立健全職業危害防治領導機構,負責制定職業危害防治規劃、年度計劃和機構設置、職責分工、經費落實等工作,加強對職業危害防治工作的領導。
(八)煤礦企業應建立健全職業危害防治管理機構,配備專職管理人員,負責職業危害防治日常管理工作。
(九)煤礦企業應建立職業危害防治院所,負責企業職業危害因素監(檢)測與評價、職業健康監護、職業病診斷治療康復等工作;不具備建立條件的,必須委托職業衛生技術服務機構為其提供職業危害防治技術服務。
(十)煤礦企業應建立健全下列職業危害防治制度:
1.職業危害防治責任制度;
2.職業危害防治計劃和實施方案;
3.職業危害告知制度;
4.職業危害防治宣傳教育培訓制度;
5.職業危害防護設施管理制度;
6.從業人員防護用品配備發放和使用管理制度;
7.職業危害日常監測管理制度;
8.職業健康監護管理制度;
9.職業危害申報制度;
10.職業病診斷鑒定及治療康復制度;
11.職業危害防治經費保障及使用管理制度;
12.職業衛生檔案與職業健康監護檔案管理制度;
13.職業危害事故應急救援預案;
14.法律、法規、規章規定的其他職業危害防治制度。
(十一)煤礦企業應將煤礦建設項目職業危害防治專篇、職業危害預評價報告、職業危害控制效果評價報告、職業危害防護設施驗收批復文件及時報送建設項目所在地煤礦安全監管部門和駐地煤礦安全監察機構。
(十二)煤礦企業應指定專職或兼職職業危害因素監測人員,配備足夠的監測儀器設備,按照有關規定對作業場所職業危害因素進行日常監測。監測人員按特種作業人員管理,持特種作業操作資格證上崗。
(十三)煤礦企業應委托具有資質的職業衛生技術服務機構,每年對作業場所職業危害因素進行一次檢測評價,并將其結果報告所在地煤礦安全監管部門和駐地煤礦安全監察機構,同時向從業人員公布。
(十四)煤礦企業要積極依靠科技進步,應用有利于職業危害防治和保護從業人員健康的新技術、新工藝、新材料、新產品,堅決限制、逐步淘汰職業危害嚴重的技術、工藝、材料和產品。
(十五)煤礦企業要通過優化生產布局和工藝流程,使有害作業和無害作業分開,盡可能減少接觸職業危害的人數和接觸時間。
(十六)煤礦企業應按照《煤礦職業安全衛生個體防護用品配備標準》(AQ1501)規定,為接觸職業危害的從業人員提供符合要求的個體防護用品,并指導和督促其正確使用。
(十七)煤礦企業應強化勞動用工管理,切實履行告知義務,與從業人員訂立勞動合同時,應將作業過程中可能產生的職業危害及其后果、防護措施和相關待遇等如實告知從業人員,并在勞動合同中載明。
(十八)煤礦企業應在醒目位置設置公告欄,公布職業危害防治的規章制度、操作規程和作業場所職業危害因素檢測結果;對產生嚴重職業危害的作業崗位,應在醒目位置設置警示標識和說明。
(十九)煤礦企業主要負責人、管理人員應接受職業危害防治知識培訓。
煤礦企業應對從業人員進行上崗前、在崗期間的職業危害防治知識培訓,上崗前培訓時間不少于4學時,在崗期間培訓時間每年不少于2學時
(二十)對接觸職業危害的從業人員,煤礦企業應按照國家有關規定組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業健康檢查和醫學隨訪,并將檢查結果如實告知從業人員。職業健康檢查費用由煤礦企業承擔。
(二十一)接觸職業危害作業人員的職業健康檢查周期應當按照下表執行:
接觸有害物質
體檢對象
檢查周期
煤塵(以煤塵為主)
在崗人員
2年1次
觀察對象、Ⅰ期煤工塵肺患者
每年1次
巖塵(以巖塵為主)
在崗人員、觀察對象、Ⅰ期矽肺患者
噪聲
在崗人員
高溫
在崗人員
化學毒物
在崗人員
根據所接觸的化學毒物確定檢查周期
接觸職業危害作業退休人員的職業健康檢查周期按照有關規定執行
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(二十二)煤礦企業應為從業人員建立職業健康監護檔案,并按照規定的期限妥善保存。從業人員離開煤礦企業時,有權索取本人職業健康監護檔案復印件,煤礦企業應如實、無償提供,并在所提供的復印件上簽章。
(二十三)職業健康檢查和職業病診斷工作應由具有資質的職業衛生技術服務機構承擔。對已確診的職業病人,應及時進行傷殘度等級鑒定,并按照有關規定進行工傷賠償。
(二十四)煤礦企業應提供足夠的職業危害防治專項經費,確保專款專用。該項費用在財政部、國家發展改革委、國家煤礦安監局聯合印發《煤炭生產安全費用提取和使用管理辦法》(財建〔2004〕119號)第六條第十項“其他與安全生產直接相關的費用”中列支。
(二十五)煤礦企業發生職業危害事故后,應及時向所在地煤礦安全監管部門和駐地煤礦安全監察機構報告,并采取有效措施,控制或者消除職業危害因素,防止事故擴大。對遭受職業危害損害的從業人員,要及時組織救治,并承擔所需費用。
煤礦企業不得遲報、漏報、謊報或者瞞報煤礦職業危害事故。
三、煤礦職業危害申報
(二十六)煤礦企業應及時、如實向駐地煤礦安全監察機構申報職業危害,同時抄報所在地煤礦安全監管部門,并接受煤礦安全監察機構和煤礦安全監管部門的監督管理。
(二十七)煤礦安全監察分局應每年將煤礦企業職業危害申報結果進行匯總并上報省級煤礦安全監察機構。省級煤礦安全監察機構將年度職業危害申報結果匯總后,及時上報國家煤礦安全監察局。
(二十八)煤礦職業危害因素種類按照衛生部印發的《職業病危害因素分類目錄》確定。
(二十九)煤礦企業申報職業危害時應提交《煤礦作業場所職業危害申報表》及下列有關材料:
1.煤礦企業的基本情況;
2.煤礦職業危害因素的種類、濃度或強度情況;
3.煤礦作業場所接觸職業危害因素的人數及分布情況;
4.職業危害防護設施及個體防護用品的配備情況;
5.法律、法規和規章規定的其他資料。
(三十)煤礦職業危害申報采取電子報表和紙質文本兩種方式。紙制《煤礦作業場所職業危害申報表》(詳見附表)應加蓋公章并由煤礦企業主要負責人簽字后,連同有關資料一并上報。
(三十一)職業危害申報以煤礦為單位,每年申報一次,煤礦企業應于每年3月31日前完成上一年度申報工作。
(三十二)煤礦企業發生以下重大變化的,應按照下述規定向原申報機關申報變更:
1.進行新建、改建、擴建、技術改造或者技術引進的,在建設項目竣工驗收之日起30日內進行申報;
2.因技術、工藝或者材料發生變化導致原申報的職業危害因素及其相關內容發生重大變化的,在技術、工藝或者材料變化之日起15日內進行申報;
3.煤礦企業名稱、法定代表人或者主要負責人發生變化的,在發生變化之日起15日內進行申報。
(三十三)煤礦職業危害申報不得收取任何費用。
(三十四)煤礦安全監察機構和煤礦安全監管部門及其工作人員應當對煤礦企業職業危害申報材料中涉及的商業和技術等秘密保密。違反有關保密義務的,應當承擔相應的法律責任。

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