承包商HSE措施費支付和使用管理辦法

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1 目的
為了加強項目工程建設安全生產的管理，保障HSE措施的有效落實，防止項目施工安全事故的發生，保障一線從業人員的作業條件和生活環境，規范承包商HSE措施費用的支付和使用，依據國家法律法規和標準規范的規定，制定本辦法。
2 適用范圍
本規定適用于于內蒙古滿世能源化工有限責任公司煤化工項目建設階段的HSE費用支付和使用的管理。
3 編制依據
《中華人民共和國安全生產法》（中華人民共和國主席令第70號）；
《中華人民共和國建筑法》（中華人民共和國主席令第91號）；
《建設工程安全生產管理條例》（國務院令第393號）；
《建筑安裝工程費用項目費用組成》（建標[2003]206號）；
《高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法》（財企[2006]478號）；
《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定》（建辦[2005]89號）。
4 職責
項目組HSE經理負責對承包商HSE措施費用的使用進行監督檢查，對承包商HSE措施費用的實際發生情況進行確認。
項目管理部負責對承包商HSE措施費用進行支付審核。
項目財務部負責支付承包商的HSE措施費用。
商務管理部負責在合同中明確HSE措施費用及支付辦法。
HSE部監督和檢查承包商的HSE措施費用使用情況。
5 HSE措施費定義
本辦法所稱HSE措施費，是指按照國家現行的建筑施工安全、施工現場環境與衛生標準和有關規定，包括購置和更新施工安全防護用具及設施、改善安全生產條件和作業環境、現場治安保衛和宣傳工作所需要的費用等。項目與承包商在建設工程施工合同中，對施工HSE措施費用應按有關規定明確予以約定，對此項費用的計取、支付、使用和結算應在合同中進行具體說明和約定。
6 管理內容
6.1 承包商HSE措施費的使用范圍
6.1.1 HSE工程項目投入
是指承包商為了保障施工安全和職工健康，針對特定危險以及職業危害而進行的工程項目的措施費用。如危險源整改、職業衛生工程、具有潛在危險的工藝、設施的改造等資金。參見：表6.1.1（現場安全防護、文明施工措施項目清單）。

類別	項目名稱	具體要求
文明施工與環境保護	安全警示標志牌	在易發傷亡事故（或危險）處設置明顯的、符合國家標準要求的安全警示標志牌
	現場圍擋	⑴現場采用封閉圍擋，高度不小于2m； ⑵圍擋材料應可靠堅固，不能用彩鋼板，應用鋼網或鐵藝格柵等。
	五牌一圖	在進門處懸掛工程概況、管理人員名單及監督電話、安全生產、文明施工、消防保衛五牌；施工現場總平面圖。
	企業標志	現場出入的大門應設有本企業標識或企業標識
	場容場貌	⑴道路暢通； ????????????⑵排水溝、排水設施通暢； ⑶施工地面硬化處理；??? ?⑷場地綠化。
	材料堆放	⑴材料、構件、機具等堆放時，懸掛有名稱、品種、規格等標牌； ⑵水泥和其他易飛揚類細顆粒建筑材料應密閉存放或采取覆蓋等措施； ⑶易燃、易爆和有毒有害物品分類存放和管理。
	現場防火	消防器材配置合理，符合消防要求。
	垃圾清運	施工現場應設置密閉式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾應分類存放。施工垃圾必須使用相應容器或管道運輸。
臨時設施	廁所	承包商必須在施工區域內（包括預制廠）修建水沖式廁所，廁所附近修建化糞池，化糞池容積按不少于15天的儲量設計。廁所內應考慮冬季使用的采暖措施（可設置電暖氣、采暖燈等），化糞池覆土深度應大于凍土層深度（1.5米）。
安全施工	樓板、屋面、陽臺等臨邊防護	作業層設兩道防護欄桿和18㎝高的踢腳板，并用密目式安全立網全封閉。
	通道口防護	設構筑物高度1/5米的防護棚，防護棚頂應為不小于5㎝厚的木板，兩側應沿欄桿架用密目式安全網封閉。
	預留洞口防護	用木板或跳板全封堵；短邊超過1.5m長的洞口，除封閉外四周還應設有防護欄桿。
	電梯井口防護	設置定型化、工具化、標準化的防護門；在電梯井內每隔兩層（不大于10m）設置一道安全平網。
	樓梯邊防護	設1.2m高的定型化、工具化、標準化的防護欄桿，18㎝高的踢腳板。
	垂直方向交叉作業防護	設置防護隔離棚或其他設施。
	高空作業防護	有懸掛安全帶的懸索或其他設施；有可靠的操作平臺，平臺并滿鋪跳板；有上下的梯子或其他形式的通道。

6.1.2 勞動防護與保健投入
是指為了保障項目建設期間員工的安全與健康而投入的防護用品以及職工保健的費用。包括勞動防護用品（如勞動服裝、安全帽、安全手套、防護眼鏡、防塵/ 防毒口罩等）、職工體檢、職業病預防、消暑飲料等費用。安全帽必須要有合格證；電焊工必須佩帶焊工安全帽；安全鞋必須具有防滑、防砸、防穿刺功能；安全帶必須是全身、雙大鉤式，并有合格證。
6.1.3 應急救援投入
是指承包商為了有效控制突發事故而預先計劃的應急救援方面的費用。包括應急救援設施（如消防用具、救護設施等）、應急救援辦公組織、應急救援培訓及演練等費用。
6.1.4 安全宣傳、教育投入
是指承包商對職工進行安全培訓（包括三級教育、特種作業上崗培訓、安全知識講座等教材費、講課費）的費用、安全生產例會、安全活動費用以及宣傳欄、宣傳手冊、宣傳畫、標語等費用。
6.1.5 日常安全管理投入
指承包商安全生產管理部門正常開展工作所需的費用。
6.1.6 保安投入
為了保障現場的財物不丟失而投入的保安人員所發生的費用。
6.1.7 事故投入
是指在突發事故發生后，承包商為了控制事故擴散、減少損失、處理事故而不得不支出的費用。
注：合同中約定的一定比例工程預付款，其中包括HSE費用。
6.2 承包商HSE措施費支付原則
6.2.1 承包商必須保證投標報價所報的HSE措施費?？顚Ｓ?，不得挪用。如果承包商的HSE管理不能滿足業主項目的管理要求，業主項目有權在承包商的總費用中調整一定數額用于HSE管理費用。