一、目的
??????? 為提高工程項目施工安全管理水平，實現施工安全管理工作標準化、規范化，落實工程項目施工安全責任制，特制定本辦法。
??????? 二、適用范圍
??????? （集團）公司內部的基本建設項目、技術改造項目、技術開發項目、改造性大修項目（改造性大修是指改造投資占總投資比重≥30%）、大、中維修項目、環保項目及市政建設項目等。
??????? 三、引用文件
??????? （一）《中華人民共和國安全生產法》
??????? （二）國務院令（第393號）《建設工程安全生產管理條例》
??????? （三）《建筑安裝工程安全技術規程》
??????? （四）公司發[2003]316號《長治鋼鐵（集團）有限公司投資項目管理辦法》和《長治鋼鐵（集團）有限公司投資項目考核辦法》
??????? 四、職責
??????? （一）安環處負責投資項目施工安全的監督、考核；負責項目勞動安全衛生的竣工驗收。
??????? （二）經管中心是（集團）公司投資項目的歸口管理部門, 負責基本建設、技術改造、技術開發、改造性大修、環保、市政以及計劃外（大、中、維修項目）項目的安全設施“三同時”的監督，負責項目概算的安全作業環境及安全施工措施費用的審查。
??????? （三）裝備處是大、中維修項目的主管部門，負責計劃內大、中維修項目的安全設施“三同時”的監督，負責項目概算的安全作業環境
??????? 及安全施工措施費用的審查。
??????? （四）技改部是（集團）公司大型基本建設項目、技術改造項目的組織實施部門，受（集團）公司委托作為項目責任單位負責項目的組織實施、監督和管理，負責項目安全設施 “三同時”的執行，施工單位的安全資格審查和施工安全。
??????? 四、內容及要求
??????? （一）工程項目安全管理的準備工作
??????? ⒈施工單位主要負責人對本單位的安全生產全面負責。施工單位應當建立健全各級安全生產責任制，制定安全生產規章制度和規程，確保本單位安全生產所需資金的投入，對所承擔的建設工程進行定期和專項安全檢查，做好安全檢查記錄。
??????? ⒉建設工程實行施工總承包時，由總承包單位對施工現場的安全生產負總責。
??????? 總承包單位依法將建設工程分包給其他單位時，分包合同中應當明確各自在安全生產方面的權利、義務。總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產承擔連帶責任。
??????? 分包單位應當服從總承包單位的安全生產管理，分包單位不服從管理導致生產安全事故的，由分包單位承擔主要責任。
??????? ⒊施工單位應設立安全生產管理機構，配備專（兼）職安全生產管理人員。
??????? 專（兼）職安全生產管理人員負責施工現場安全生產的監督檢查。發現事故隱患，應及時向本單位安全生產負責人和安全管理部門報告，對現場“三違”行為，應加以制止和勸阻。
??????? ⒋施工單位應向作業人員提供安全防護用具和安全防護服裝，并書
??????? 面告知危險崗位的操作規程和違章操作的危害。
??????? 作業人員有權對施工現場的作業條件、作業程序和作業方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告，有權拒絕違章指揮和強令冒險作業。
??????? 在施工中發生危及人身安全的緊急情況時，作業人員有權立即停止作業或者在采取必要的應急措施后撤離危險區域。
??????? ⒌施工單位對列入建設工程概算的安全作業環境及安全施工措施所需費用，應用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善，不得挪作他用。
??????? ⒍施工單位應有計劃、有組織地對各級領導、施工管理人員、技術人員進行專項安全技術培訓；熟悉《建筑安裝工程安全技術規程》各
??????? 項規定；各級管理人員應本著“管生產必須管安全”的原則，把安全施工要求貫徹在施工的各個環節中。
??????? （二）施工前期安全管理
??????? ⒈施工單位應具有相應安全資質，經（集團）公司主管部門認定，
??????? 方可承攬（集團）公司工程。簽訂的施工合同中應有明確的安全職責及相關內容。
??????? ⒉項目開工前,項目責任單位應組織有關部門對因施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線等進行安全預評價,采取專項措施，并到安環處備案。
??????? ⒊施工單位和項目責任單位應按(集團)公司有關規定簽訂安全生產管理協議，并到安環處備案。
??????? ⒋生產區域投資項目施工,項目責任單位應組織安排對施工作業人員進行安全培訓。施工作業人員經考核合格后，方可進入施工現場作
??????? 業。
??????? ⒌項目開工前，施工單位應編制施工組織設計或施工方案，針對工程施工方法、現場實際等編制施工安全技術措施，并向施工人員進行安全技術交底；凡沒有分部（分項）工程安全技術措施（包括危險性較大的單項工程）、沒有進行安全技術交底，一律不準開工。
??????? ⒍施工現場如遇與生產單位交叉作業時，由施工單位草擬安全措施，經施工單位和生產單位雙方協商確認后實施，由生產單位負責落實、監督、檢查及考核。
??????? （四）施工現場安全管理
??????? ⒈項目責任單位應嚴格執行開工前三通（水通、電通、路通）一平（場地平整）的規定，保證供電、供水設施符合有關安全技術要求、安全防護設施齊全有效，施工道路暢通。
??????? ⒉施工作業人員應按規定佩戴個人勞動防護用具和防護服裝。
??????? ⒊土方工程應根據基坑、基槽、地下室等開挖深度和土質情況，確定邊坡度或采用支撐以防土方坍塌。
??????? ⒋施工單位應在施工現場入口處、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位，設置明顯的安全警示標志。安全警示標志應符合國家標準。
??????? ⒌進入施工現場的大機具，大宗材料、構件、工房等應按施工總平面的設計合理堆放，毒品和危險品要妥善保管；現場一切材料的存放都要整齊和穩固，設備包裝拆下后應將釘子拔掉或打彎。
??????? ⒍施工現場四口（樓梯口、電梯井口、預留洞口、通道口）和臨邊（陽臺、樓板、層面、基坑、挑平臺、雨篷、水塔馬道兩側）應設有
??????? 效防護或蓋板；豎向洞口采用鋼制工具式柵欄開啟門，嚴格執行建筑施工高處作業安全技術規范（JGJ80--91）標準。
??????? ⒎變配電源危險處應設置不低于2000mm的隔離柵欄；電閘箱、砼攪拌機、卷揚機、鋼木作業區等應按規定搭設防雨棚。
??????? ⒏施工現場所裝設的各種纜風繩不準綁在樹木、電桿、臨時墻體、軌道或機具上；并按規定設置地錨固定，各種纜風繩不得與電源線交叉，特殊情況下應采用有效隔離措施。
??????? ⒐垂直立體交叉作業，應按規定設置隔離層并嚴格控制作業層荷
??????? 載；高層施工作業，應有嚴格防止物件墜落的安全設施。
??????? ⒑對需進行高處作業的高聳建筑物，應事先設置避雷設施，遇六級以上強風，濃霧等惡劣氣候，不得進行露天攀登與懸空高處作業。
??????? ⒒拆除復雜和危險性的設施，應按拆除方案和有關拆除工程規定進行，并派專人進行安全監護；同時要劃定危險區域，設立警告標志。
??????? ⒓施工單位應將施工現場的辦公、生活區與作業區分開設置，并保持安全距離；辦公、生活區的選址應符合安全性要求。施工單位不得在尚未竣工的建筑物內設置職工集體宿舍。
??????? 施工現場臨時搭建的建筑物應符合安全使用要求。施工現場使用的裝配式活動房屋應具有產品合格證。
??????? ⒔施工單位對因建設工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線等，應采取專項防護措施。