第 1 頁：第一章 總 則第 2 頁：第二章 組織管理第 3 頁：第三章 危險源的辨識、登記、評估和備案第 4 頁：第四章 分級監控與管理第 5 頁：第五章 監督檢查第 6 頁：第六章 處 罰第 7 頁：第七章 附 則

　　第四章? 分級監控與管理

　　第二十條 根據重大危險源可能導致的事故后果及危害、嚴重程度，將重大危險源分為四級：

　　（一）一級重大危險源：可能造成特別重大事故的（死亡人數≥30人或重傷50人以上，或直接經濟損失1000萬元以上的）；

　　（二）二級重大危險源：可能造成特大事故的（死亡人數10～29人或重傷30～49人，或直接經濟損失500～1000萬元的）；

　　（三）三級重大危險源：可能造成重大事故的（死亡人數3～9人或重傷10～29人，或直接經濟損失100～500萬元的）；

　　（四）四級重大危險源：可能造成一般事故的（死亡人數1～2人或重傷3～9人，或直接經濟損失100萬元以下的）。

　　第二十一條 重大危險源存在下列情況之一，應按提高一個等級進行評定：

　　（一）重大危險源曾發生過重大以上事故的；

　　（二）重大危險源可能危及住宅區、生產單元、機關團體、學校、交通要道的。

　　第二十二條 集團公司對重大危險源實行分級管理

　　（一）對構成中鐵建總公司要求的特別重大危險源確定為一級重大危險源，由集團公司確定后上報中鐵建總公司協同控制；

　　（二）對構成國家及集團公司規定的重大危險源確定為二級重大危險源，由各子（分）公司、區域性工程指揮部辨識后上報集團公司，由集團公司協同控制；

　　（三）對三級重大危險源由項目部確定后上報各子（分）公司、區域性工程指揮部，由子分公司、區域性工程指揮部協同控制；

　　（四）四級重大危險源由項目部根據實際情況確定，直接監管，并建立有效的動態監控系統，實行動態管理。

　　 第二十三條 重大危險源的等級的確定

　　除了國家及集團公司規定的重大危險源外，危險源分級一般按危險源在觸發因素作用下轉化為事故的可能性大小與發生事故的后果的嚴重程度劃分。

　　按事故出現可能性大小可分為可能、不可能、幾乎不可能。根據危害程度可分為嚴重、較大、一般等級別。

　　危險源分級實際上是對危險源的評價，具體評價方法參考《“一法三卡”工作手冊》中“職業健康安全危險源辨識、風險評價、控制策劃一覽表”。通過評價出的危險源風險程度，從而確定危險源的等級。

　　第二十四條? 重大危險源的控制

　　危險源的控制可從三方面進行，即技術控制、人行為控制和管理控制。

　　（一）技術控制即采用技術措施對固有危險源進行控制，主要技術有消除、控制、防護、隔離、監控、保留和轉移等。

　　建設工程施工安全技術管理的內容包括施工組織設計（施工方案）、專項安全技術方案、安全技術交底、安全技術標準和安全規范及其操作規程、安全設備和工藝的選用。

　　1、施工組織設計（施工方案）須根據本工程危險清單有針對性地編制安全技術措施，并應確保這些措施在施工現場能得以實施；??

　　2、專項安全技術方案是安全生產技術管理的重要控制內容，除《建設工程安全生產管理條例》第二十六條所列的七項分部分項工程應在施工前單獨編制安全專項施工方案外，還應按照《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》對達到規模的深基坑工程、地下暗挖工程、高大模板工程等組織專家進行論證審查；

　　3、對施工操作者和責任人進行明確的安全生產技術交底，并保存安全技術交底的記錄；

　　4、收集國家、行業、地方的安全技術標準、規范和操作規程，學習并掌握工程施工危險源的辨識、管理和預防；

　　5、在施工中嚴禁采用國家明令淘汰的設備和工藝。

　　（二）人行為控制即控制人為失誤，減少人不正確行為對危險源的觸發作用。

　　人為失誤的主要表現形式有：操作失誤，指揮錯誤，不正確的判斷或缺乏判斷，粗心大意，厭煩，懶散，疲勞，緊張，疾病或生理缺陷，錯誤使用防護用品和防護裝置等。人行為的控制首先是加強教育培訓，做到人的安全化；其次應嚴格《安全操作規程》，做到操作安全化。

　　（三）管理控制除危險源分級管理外，還需采取以下管理措施，對危險源實行控制。

　　1、建立健全危險源管理的規章制度；

　　2、明確責任、定期檢查；

　　3、加強危險源的日常管理；

　　4、抓好信息反饋、及時整改隱患；

　　5、搞好危險源控制管理的基礎建設工作；

　　6、搞好危險源控制管理的考核評價和獎懲。

　　第二十五條? 重大危險源所在單位要認真做好重大危險源的日常監督管理，對每一個重大危險源都要采取專業管理與重點監督相結合的方法，責任到人，做到科學化、制度化和規范化。

　　第二十六條 集團公司每年對一級重大危險源名錄、控制措施及治理情況進行一次公示。

　　第二十七條 各子、分公司每季度對重大危險源的動態變化和運行情況進行一次統計、分析、更新建檔，督促完善控制措施和跟蹤監控。并上報集團公司備案。

　　第二十八條 重大危險源所在單位對重大危險源的監控管理必須符合下列要求：

　　（一）建立完善重大危險源登記臺帳，確保重大危險源信息檔案及時更新；

　　（二）建立健全重大危險源安全管理規章制度和責任制，制定重大危險源安全管理與監控實施方案，落實責任人；

　　（三）建立對從業人員安全教育和技術培訓制度，使其掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應當采取的應急措施，并告知從業人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施；

　　（四）按照“一法三卡”要求設立重大危險源現場安全警示標志，并加強重大危險源的監控和有關設備、設施的安全管理；

　　（五）制定重大危險源場所、設備、設施的安全技術措施和安全操作規程；

　　（六）制定重大危險源場所、設備、設施的安全檢查內容和要求，進行經常性檢查、維護、保養，并定期檢測，保證其完好狀態，檢查、維護、保養、檢測應當作好記錄；

　　（七）根據企業生產經營情況和重大危險源信息變更情況，制定并及時修訂重大危險源應急救援預案，同時向當地及負責監管的安全生產監督管理部門備案。應急救援預案必須每年進行演練；

　　（八）存在重大危險源的單位應建立應急救援組織，配備應急救援器材、設備。

　　（九）按照《“十一五”安全生產科技發展規劃》及國家安全監管總局《關于進一步加強安全生產科技管理工作的通知》精神，加強先進、適用技術成果的轉化與推廣應用，努力構建安全生產科技管理體系。

　　第二十九條 重大危險源所在單位應當建立重大危險源安全管理檔案，重大危險源安全管理檔案應包括以下內容：

　　（一）重大危險源申報登記臺帳；

　　（二）重大危險源安全管理制度；

　　（三）重大危險源安全管理與監控實施方案；

　　（四）重大危險源安全評估報告；

　　（五）重大危險源監督檢查和隱患整改；

　　（六）重大危險源應急救援預案和演練方案。

　　第三十條 重大危險源應急救援預案必須逐級報送上級主管部門和地方安全生產監督管理部門備案。現場應急救援預案應包括以下內容：

　　（一）應急救援組織機構及職責；

　　（二）重大危險源的確定及潛在的危險性評估；

　　（三）應急救援報警系統及信息傳遞；

　　（四）應急救援設備、設施、物資；

　　（五）事故報告和現場保護；

　　（六）應急救援程序與行動方案；

　　（七）事后的恢復；

　　（八）培訓與演練；

　　（九）應急救援預案的經費保障。

　　第三十一條 存在重大危險源的施工項目，施工前，必須制定專項安全施工方案，落實安全技術措施。專項施工方案應滿足以下原則：

　　（一）符合法律法規、標準規范和相關方的其他要求；

　　（二）方案若可行，應附安全驗算結果，經施工單位項目技術負責人審核、有要求時總監理工程師簽字后實施；

　　（三）符合建設部《危險性較大工程安全專項施工方案及專家論證審查辦法》規定條款的，必須經專家論證、審查；

　　（四）隨著施工進度的發展和重大危險源的動態變化情況，專項施工方案應隨之不斷更新或補充；

　　（五）專項施工方案實施前，施工單位負責項目管理的技術人員應當對有關安全施工的技術要求向施工作業班組、作業人員作出詳細交底，并由雙方簽字確認；

　　（六）專項施工方案實施過程中，必須由專職安全生產管理人員進行現場監督。

　　第三十二條 重大危險源的控制措施必須滿足“消除風險、降低風險、個體防護”三級控制原則。對有缺陷和存在事故隱患的重大危險源，必須立即進行整改，若不能立即整改，必須采取切實可行的安全措施，杜絕事故發生。

　　第三十三條 重大危險源所在單位的主要負責人，應當保證重大危險源監控及安全運行所必需的資金投入，并對由于所必需資金投入不足導致的后果承擔責任。

　　第三十四條從業人員必須認真履行崗位安全生產責任，熟練掌握重大危險源控制措施及應急救援預案，嚴格執行安全操作規程和安全管理規章制度，發現隱患及時匯報處理，嚴禁違章作業。