五、特種作業人員流動性大，他們為了生活就業時東時西、時南時北。雖然《管理辦法》對跨地區從業人員作出了可以向所在地發證部門申請培訓、復審的許可，可絕大多數的人身在異鄉為異客，不太了解所在地發證部門的相關情況而不愿前往，影響了及時培訓，及時復審的工作。

　　六、復審時間設置為二年，間隔時間實在太短。如今號稱“世界第一殺手”（每年我國因交通事故死亡人數達10萬以上）的各種機動車輛的駕駛證都已簡化了手續（復審只需體檢一下），延長了復審時間（如C1證每6年一次）。而發生事故率比這低了不知多少倍的特種作業人員操作證復審卻要每2年一次。另一方面復審本來規定只需向發證部門申請，可如今復審還得參加培訓考核機構1-2天時間的復審培訓、考核。其復審培訓考核費用是初次取證培訓的一半，是目前交警部門駕駛證年檢、換證的幾倍甚至十幾倍。我想實在沒有必要，這既增加了發證機關的工作量，又給特種作業人員帶來極大的負擔，對此社會反映也相當強烈。
　　以人為本，切實轉變政府職能，建設服務型政府，是黨的十六大和十六屆五中全會對各級政府部門提出的一項基本要求，特種設備安全與否直接關系到人民群眾的身體健康和生命安全。質監部門確保特種設備安全是實踐“三個代表”重要思想的具體體現。在一定程度上講我們能否捧好公務員的飯碗與特種設備安全事故是連在一起的，而特種設備是否會發生安全事故又往往掌握在特種設備作業人員的手上。很大程度上要靠特種設備作業人員高度的責任感和豐富的安全作業知識、作業技能作保障。因此作為我們特種設備安全監察部門應當想他們所想，急他們所急。最大限度地為特種作業人員減負、解決問題，構建和諧的特種作業人員培訓，操作環境。因此筆者認為應當對目前這種培訓模式從以下幾個方面逐步加以改進和創新。

　　一、采用定期巡回到各地舉辦復審、培訓班的方式，方便特種作業人員，為使信息及時傳達給他們。可以提前在培訓所在地有線電視臺打出培訓信息，這種培訓信息發布方式效果較好。如在我縣舉辦的一期廠內機動車輛培訓班起初靠發通知，報名人數僅二十幾人，后來在縣有線電視臺打出打廣告，結果一下培訓人數增加到七十多人。到培訓結束時還有不少人趕來想參加培訓。

　　二、為了降低培訓的成本，可以請一些教師講課，然后錄制成光盤，待舉辦培訓時采用電化教學的方式進行培訓授課，特別是一些實踐操作示范、事故案例教育培訓方面的內容，這種教學方式成本又低，效果又更好。

　　三、充分完善現有各類特種作業人員的安全技術理論知識培訓教材，將集中培訓改為學員自學。借鑒自學考試，網絡考試的辦法，由發證機關定期舉辦象自學考試那樣嚴格的考試，這樣每次都可以同時進行所有類別特種作業人員的理論考試，其效率即可以大大提高。或者將考試監督權限下放到縣級，考生隨時都可到當地質監部門，通過網絡進行理論考試，由縣級安監人員對考生的考試結果負長期責任。理論知識考試合格后，象鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯操作等作業人員，實際操作技能要求不高，在使用單位出具相應工作經歷證明，身體健康證明后，就可以直接發給《特種作業人員證》，對需要較高實際操作技能的、再集中組織培訓操作技能，這樣就大大地縮短了培訓時間，費用也顯著降低。

　　四、對《特種設備作業人員監督管理辦法》和《特種設備作業人員培訓考核管理規則》個別地方做些修改，把復審時間恢復到過去的每4年一次，甚至可以6年一次（機動車輛駕駛都6年一次）簡化復審手續，除個別特殊作業工種外，象鍋爐、壓力容器等操作人員的復審，可以委托縣級辦理，只要操作人員長期在從事相同的工作，完全可以免去《特種設備作業人員培訓考核管理規則》第二條第4、5項，“知識文化和事故案例教育，本工種專業技術考核”的復審內容。
　　特種設備工作人員培訓考核工作是我們特種設備監督部門監督管理的主要內容之一，監督管理的模式是否科學有效，是否充分體現“以人為本”的理念，不僅影響到培訓質量和特種設備作業人員持證率的高低，更為重要的是關系到特種設備監督部門的行風、效能、社會形象，相信只要大家共同努力，不斷創新，一定能建立起一個更為適應新形勢特種作業人員培訓考核模式。