近年來，我國汽車零部件制造企業發展迅猛，安全生產具有危險源點多面廣、風險種類多、事故致因復雜等特點。如何加強企業監管，專家認為——
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??????? 法規標準亟待完善
??????? 嚴控準入夯實基礎
??????? 江蘇昆山中榮金屬制品有限公司“8·2”特別重大爆炸事故，造成巨大的人員和財產損失，教訓十分慘痛。這也從側面暴露出我國汽車零部件制造企業當前存在諸多安全隱患，令人擔憂。我國汽車零部件制造企業目前安全生產狀況如何？存在哪些薄弱環節？該如何有效應對？一系列問題引人深思。
??????? 行業現狀
??????? 發展迅猛，“散、亂、差”問題突出
??????? 近年來，我國汽車工業高速發展，2013年全國汽車產銷量均超過2100萬輛，位居世界第一。同時，汽車零部件產業也隨之迅猛發展，截至2013年，我國汽車零部件制造企業約20萬家，主要汽車零部件制造企業多達1.6萬家，其中規模以上企業1萬多家。2013年，全國汽車零部件制造行業實現總產值達3萬億元，同比增長近18%，約占汽車工業總產值的50%，汽車零部件制造企業發展實現了歷史性突破。
??????? 我國汽車零部件制造企業有三大主體，分別是國有、民營和外資企業。由于發展歷史時間短，技術不成熟，管理不完善，我國汽車零部件制造企業長期以來存在“散、亂、差”等問題。
??????? 生產集中度低，產業分散。據不完全統計，國家級、省級、地區級汽車零部件制造園區約有103個，很多地區都將汽車零部件制造產業列為重要支柱產業，發展重點基本相同或相似，重復分散投資，工業布局趨同，生產集中度低，組織效率低，產業規模效益差。
??????? 同業無序競爭，市場秩序混亂。本應統一的汽車零部件市場被分割為一個個地方性市場，中低端汽車零部件由于產品技術含量低，仿冒假冒、低價競爭等現象嚴重，導致汽車零部件制造市場秩序十分混亂。
??????? 企業準入門檻低，安全管理不到位。汽車零部件企業90%以上為中小企業，投資規模小，設備和工藝落后，人員素質不高，安全保障能力弱，企業安全生產基礎十分薄弱。這些現象嚴重制約了我國汽車零部件制造企業的健康發展。
??????? 安全管理特點
??????? 中小企業基礎薄弱，責任難落實
??????? 我國汽車零部件制造企業集中了機械、電器、化工等加工制造行業，在安全方面存在易燃、易爆、觸電、機械傷害等安全風險，以及粉塵、毒物、噪聲等職業危害。因此，汽車零部件制造企業的安全生產具有危險源點多面廣、風險種類多、事故致因復雜等特點。
??????? 近年來，我國汽車零部件制造企業在數量、質量、效益上實現了長足發展，但部分企業的安全生產卻沒有實現同步發展，尤其是中小企業的安全生產問題更為突出，安全投入不到位、安全管理水平不高、設備安全保障程度低、員工安全素質低等問題普遍存在。
??????? 大型企業安全績效尚好，安全管理水平仍需提高。大型汽車零部件制造企業，尤其是世界汽車零部件巨頭及大型汽車集團設立的獨資或合資企業，其安全理念較為先進，從業人員素質高，安全投入到位，但也存在一些問題：部分外資企業沿用其母公司的安全管理體系，不能全面滿足我國法律法規和標準規范的有關要求；部分外資企業對安全生產標準化創建工作積極性不高；部分國有汽車零部件制造企業由于建廠早、效益差，安全投入不足，部分安全隱患無力整改；一些企業在安全管理體系建設方面存在弄虛作假“兩張皮”的現象。
??????? 中小企業安全生產基礎薄弱，主體責任難以落實。中小汽車零部件制造企業數量占全行業的大多數，其中不乏作坊式企業。這些企業安全基礎薄弱，存在很多不容忽視的問題。比如，對安全生產重視不夠，不能正確認識安全與質量、發展、效益的關系，沒有樹立安全發展理念；安全管理組織機構不健全，安全生產責任不落實；安全生產投入不足，工藝技術落后，職業危害防護設施缺乏；新職工安全培訓難以落實，職工“三違”現象嚴重；隱患排查治理和安全生產標準化創建“走過場”，企業安全生產主體責任難以有效落實。
??????? 法規標準
??????? 亟待完善，推進企業貫徹落實
??????? 健全完善有關法律法規，為強化汽車零部件制造企業監管提供法律依據。
??????? 強化立法工作。吸取血的事故教訓，應嚴格落實《安全生產法》，以及《勞動法》《職業病防治法》《消防法》《環境保護法》等，為保障職工安全與健康、規范企業勞動用工、保護職工合法權益等提供法律支撐。
??????? 完善相關部門規章。修改發布《機械制造企業安全生產監督管理規定》《企業安全生產標準化建設管理規定》，貫徹執行《生產安全事故隱患排查治理暫行規定》《作業場所職業健康監督管理規定》《勞動防護用品監督管理規定》等，明確安全生產的有關要求，強化對汽車零部件制造企業的安全監管工作。
??????? 推進安全標準和規范建設，為夯實汽車零部件企業安全基礎提供抓手。
??????? 扎實推進汽車零部件制造企業貫徹落實相關標準規范。要嚴格執行《粉塵防爆安全規程》《粉塵爆炸危險場所用收塵器防爆導則》《爆炸和火災危險環境電力裝置設計規范》《建筑設計防火規范》《工業企業設計衛生標準》《粉塵作業場所危害程度分級》《企業安全生產標準化基本規范》《汽車制造企業職業危害防護技術規程》等，提高汽車零部件制造企業的安全管理水平和保障能力。