一、國家對安全生產的高度重視

　　隨著國民經濟的快速發展，我國的GDP增長速度保持在兩位數運行。國民的物質生活條件得到了極大的改觀，人們的生活水平和生活質量由溫飽型向小康型邁進，生活觀念也在不斷轉變。以前有一種“人為財死，鳥為食亡”的說法，有些人為了能吃飽肚子，求得生存，不惜冒著生命危險去工作，事故頻發，人員傷亡也很大。但在目前情況下，絕大多數人員不在為溫飽而東奔西忙的盲目去工作，去犧牲自己，而是在勞動之余，更多的分享現代社會進步帶來的文明成果，更加珍惜健康，更加珍惜生命，享受愉快幸福的人生。但是，由于一部分操作人員安全意識淡薄，風險意識差，防范措施不到位，片面追求效益，省略必要的程序，違章蠻干造成的，最終害人害己。還有一部分人員受歷史觀念的影響，哪怕是在微小的利益面前，也放棄原則，鋌而走險，僥幸創關，搭配上自己的性命。

　　國家為了徹底扭轉安全生產的局面，于2002年11月1日施行《安全生產法》，從法律角度規定了經營者和從業人員的安全生產法律義務和法律責任。2004年1月9日國務院下發了《關于進一步加強安全生產工作的決定》，決定中講到，我國的安全生產基礎比較薄弱，保障體系和機制不健全；部分地方和生產經營單位安全意識不強，責任不落實，投入不足；安全生產監督管理機構、隊伍建設以及監管工作亟待加強。為了進一步加強安全生產工作，盡快實現我國安全生產局面的根本好轉，特做此決定。決定中講到，對嚴重忽視安全生產的企業及其負責人或業主，要依法加大行政執法和經濟處罰的力度。認真查處各類事故，堅持事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過的“四不放過”原則，不僅要追究事故直接責任人的責任，同時要追究有關負責人的領導責任。依法嚴肅查處事故責任，對存在失職、瀆職行為，或對事故發生負有領導責任的地方政府、企業領導人，要依照有關法律法規嚴格追究責任。國家有于2004年5月1日施行《道路交通安全法》和《道路交通安全法實施條例》。僅2007年一年，國家就頒布了多項關于安全生產方面的法律法規，如2007年6月1日施行的493號國務院令《生產安全事故報告和調查處理條例》，2007年7月12日施行的國家安監總局13號令《生產安全事故報告和調查處理條例罰款處罰暫行規定》，2007年11月1日施行的《突發事件應對法》，2007年11月30日施行的國家安監總局15號令《安全生產違法行為行政處罰辦法》，2008年2月1日施行的國家安監總局16號令《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》等等。這些安全生產法律法規的起草、頒布、實施，表明了國家對安全生產的態度。法律法規的頒布數量上、范圍上、力度上表明了國家治理安全生產的立場和決心。充分體現了以人為本的安全生產理念和治國方略。

　　中國石油為了落實國家的安全生產方針和法律法規，于近年來頒布了多項有關安全生產方面的規章制度。加大了對生產安全事故責任者的行政責任追究和經濟責任追究力度，加大了對事故單位的經濟責任追究力度。加大了對安全生產的資金、技術投入，改善員工的生產生活環境。在2007年歲末，中國石油頒布實施了《生產安全事故管理辦法》，頒布實施了《生產安全事故隱患報告特別獎勵辦法》。對事故的調查和應急進行了詳細規定，對事故隱患的報告進行獎勵。這些制度的出臺，體現了中國石油治理生產安全的決心和信心。制度中規定只要發生一般事故B級（1-2人重傷）、C級（1-2人輕傷）時，總公司分管業務領導或分管安全領導和相關職能部門負責人應當趕赴事故現場。只要發生一般事故A級（1-2人死亡或3-9人重傷）、或者一般事故B級，并可能造成次生事故時，局級業務分管領導或分管安全領導或相關部門負責人趕赴現場，同時集團公司分管業務部門、安全主管部門應當派人趕赴事故現場。這些都說明了各級組織對人的生命和健康的高度重視程度，也說明了對事故調查的重視和處理的力度。對事故隱患報告的獎勵，又從另一個角度激勵員工重視安全，保證安全的決心。

　　二、總公司對安全生產的重視程度

　　近年來，總公司也相繼出臺了若干項安全生產管理制度。如《安全生產管理條例》、《交通安全管理規定》、《作業現場不安全行為標準》、54個《交通運輸HSE作業程序文件》、《交通運輸車輛屬地管理辦法》、《違章行為記分管理辦法》、《現場作業許可和作業認可制度》、《安全生產違章行為控制辦法》、《安全生產警示制度》、《機動車駕駛員安全行駛公里管理辦法》、《GPS車輛調度系統運行管理辦法》、機動車輛限時行駛的規定、以及安全事故隱患治理的規定等等。這些制度的頒布，對安全生產來講，從宏觀上給予指導，從微觀上給予細化，從力度上給予加強，通過強有力的手段來治理安全生產環境，規范安全生產行為。從以前的事后處理，轉變為把重點工作放在了事前的防范，既對未遂事件的處理和不安全行為的查處、隱患的治理，以及風險的有效控制上來。

　　在總公司每年歲末年初召開的各種會議中，規模最大，參加人數最多的就是一年一度的安全生產管理與監督工作會議。每年生產啟動中召開的第一個會議就是安全監管例會。啟動的第一項工作就是安全學習、收心教育。

　　總公司每年組織檢查最多的是安全生產檢查，就2007年一年，總公司迎接上級部門的安全生產檢查14次，總公司組織了2次拉網式安全生產大檢查，4次例行檢查，4次專項檢查，3次交通安全檢查，11次路查，總計總公司進行了24次安全生產檢查，花費了很大的人力、財力、物力。總公司相繼出臺了路段限速規定和行車時段規定，特殊天氣限制車輛出車臺數，減緩生產節奏，寧可等停，也不冒險，總公司寧愿少打進尺也要換得員工的平安，體現了總公司對我們員工生命的重視程度。

　　事故責任追究是按照事故中責任的大小、履職的程度而定論的，一樣級別的事故，追究的程度是不同的。規定里面的處分級別是最低的，而不是固定的，標準還可以升，不能追究的也可以做組織處理。處理事故也是一種警示教育。

　　三、安全生產工作到底為了誰

　　安全生產到底為了誰？回答只有一個，那就是為了我們自己。安全生產最大的受益者是誰？那就是身處生產一線的從業人員和生產現場的直接操作人員。在小車公司來說，就是開車的、坐車的、修車的，安全生產就要使他們的身體免受傷害，使他們的生命免受威脅。發生了生產安全事故誰的損失最大？是事故的直接責任者，輕者破財，重者受傷，再有甚者就是駕車離開公路過早的走上了黃泉路，駕鶴西去，在另一個世界去反思、去檢討。對于其他人員來說只能追究其經濟責任、行政責任、法律責任，可他們的生命和健康并沒有受到任何的傷害和威脅。安全工作最大的受益者是我們最基層的操作人員。