隨著我國經濟的快速發展，工業化、城市化進程迅速推進，各地招商引資力度不斷加大，產業布局調整轉移帶動各類形形色色的經濟開發區、工業集中區、化工園區如雨后春筍大量涌現，大批失地農民、農村閑置勞動力為了謀生絡繹不絕地加入打工隊伍，農民工隊伍日益龐大，一方面農民工提供了大量廉價勞動力，推動了經濟的快速發展，另一方面，由于廣大農民工安全技能和安全意識不高，導致生產安全事故多發易發，往往他們既是事故的受害者，也是各類事故的肇事者。隨著大量新就業人員和務工農民大量上崗，據統計，近年來諸多工傷事故中農民工占到傷亡總數的80%以上，尤其是中小企業已成為發生農民工傷亡事故的主體。因此，加強農民工在中小企業的安全生產管理，確保其人身安全和作業安全，已經迫在眉睫，刻不容緩，亟待解決。

一、中小企業農民工安全生產管理的現狀分析

隨著我國勞動用工制度的改革，眾多中小企業根據生產任務的需要，自主決定用工形式，有的企業把苦、臟、累、險、勞動強度大、有毒有害的作業崗位雇用一些農民工，工資成本低，招退自主，使用方便，為企業賺取了更多的利潤空間，促進了中小企業的發展壯大。

但是，從整體情況看，由于農民工大多是農閑時候進城打工，屬于粗放勞動性質，從事某項工作具有極大的隨機性和流動性，無法全面掌握某項工作的專業知識，加之上崗前沒有經過必要的安全培訓教育，總體素質低，安全意識差，安全技能缺乏，基本的安全素質和法制觀念淡薄，缺乏必要的安全生產常識，即使參加企業用業余時間為農民工舉辦的安全和技術培訓，也是似懂非懂，不知所云，很難提高安全技能，對生產勞動過程中嚴格執行規章制度的重要性認識不足，容易出現圖省事、趕進度、違章蠻干等行為，“三違”現象比較嚴重，自我保護意識和自我防范能力差，在違章作業時并不清楚由此帶來的嚴重后果，為作業安全和人身安全埋下了隱患，給企業的安全生產管理工作帶來了很大的困難。有關調查顯示，到城鎮務工的農民工文化程度普遍偏低，80%以上農民工只有初中以下文化。因此，對農民工的安全教育培訓和崗位安全管控是企業花費心思、傷透腦筋的大問題。

同時，由于相當一部分企業負責人對安全生產不重視，安全法制觀念淡薄，隨意用工，管理混亂，心存僥幸，冒險生產，只顧自己賺錢，不顧員工死活，違法轉嫁經營風險，逃避社會責任，急功近利，重效益、輕安全，損害農民工合法權益的行為較為普遍。企業的各項安全管理措施執行不到位，而且往往迫于工期壓力和經濟利益的驅使，對農民工重使用輕培訓，常常使其對農民工的安全教育流于形式、弄虛作假，管理不規范，監督檢查不嚴，導致農民工缺乏安全意識以及基本的自救互救知識和能力，對所從事工種中存在的危險性因素不了解，得不到有效的職業衛生防護，致使生產過程中存在著極大的事故隱患，從而造成農民工傷害事故時有發生。事故統計分析表明，很多生產安全事故的發生，主要就是由于農民工安全生產意識淡薄、安全教育培訓滯后、安全責任不落實、違章操作等造成的。

安全生產是每個企業的頭等大事，人是第一生產要素，同樣也是第一安全要素，在安全生產工作中往往處在決定性地位，而農民工的安全生產管理是中小企業必須面對而又要迫切解決的問題。

二、農民工安全心態影響因素分析

每一名農民工的個體安全構成了企業的整體安全，農民工安全素質的高低，安全意識的強弱，從根本上直接決定了企業安全工作的成敗。人的行為靠思想來指揮，心態決定安全。如果農民工心態良好，不僅能保證自身和他人的人身安全，還能保證設備檢修、維護試驗等工作的質量，相應的安全生產也就有保障。如果農民工心態不好，工作責任心不強，缺乏愛崗敬業精神，就容易導致安全意識淡薄，工作時安全措施不周全，事故隱患就會增加，安全生產就不可能得到保證。因此，企業既要注重安全管理規章制度的落實，同時還應高度關注農民工的心態變化，并及時采取切實有效的措施加以引導。影響農民工安全行為的心理因素，主要有以下四種：

（一）僥幸心理作怪。在工作現場，有的農民工對落實安全生產法規制度要求不嚴，大錯不犯，小錯不斷，認為小節無害，小的失誤、錯誤、隱患是難免的，可以原諒；設備有些小毛病，不會出什么大問題；干不了多久的活兒，不戴安全帽也沒事；憑自己片面的“經驗”辦事，對別人合理的勸告聽不進去，認為“多少年來一直是這樣干，也沒出過什么事”……這些都是僥幸心理。在這種心理的支配下，工作往往從圖省事出發，對明明要注意的安全事項反而不去注意，明令嚴禁的操作方法也照樣去操作，只憑主觀感覺，把安全操作方法看成累贅，過高估計自己，老想干別人不敢干的事，盲目作業，哪里知道自己是在拿生命作賭注，把生命當兒戲。其實，因僥幸心理作祟而導致的生產安全事故不勝枚舉。事故的發生，不但有其偶然性，同樣也有其必然性，往往是以小隱患和小事故的積累為前提，從量變逐步發展到質變，看似正常的安全生產工作，其實已經存在不少的安全隱患，一旦失去最佳的整改時機，等出了事故，悔之已晚。

（二）緊張心理作怪。在進行某項操作時，工藝過程本身的復雜性、作業環境、自身熟練程度、自我感覺、工作任務強度、壓力等因素都會影響農民工的心理或精神狀態，雖然適度的緊張在工作中是正常和必要的，然而在某些情況下，如工藝操作較復雜與農民工個人的實際能力（體力、經驗及技能）不相適應、承擔的工作責任重大、某些工作的危險性較大、工作經常加班加點、過于頻繁的輪班勞動、工作缺乏信心支持、工作環境惡劣等，往往會使農民工的神經長期處在一種高度緊張狀態下，而這些因素又是農民工自身難以控制或改變的，將導致心理壓力的調節失常和心理上的疲憊，警覺能力下降，產生心不在焉情緒，從而引發人為的工作失誤，增加發生生產安全事故的機率。有這種不良心理的農民工，主要表現在工作能力素質低，缺乏工作經驗，應變能力差，遇事束手無策，不知道從何下手。