近年來,隨著企業產權制度改革工作的不斷深入,多種經濟成分的企業在開放、搞活的大潮中相繼涌現,打破了有史以來 “國統天下”的格局。企業的所有制形式及生產方式、經營模式的改變,引起了企業內部各個方面都發生了深刻的
變化,原有的安全管理模式、各項安全管理制度已不能適應現有的生產方式、經營方式和工作范疇。企業人員結構的變化,使得安全管理控制對象發生了變化,增加了安全工作的難度。由于企業效益不景氣,下崗職工思想情緒的抵觸,在崗職工思想情緒的波動以及多年來企業沉積的各類不安全隱患等都已明顯地暴露出來,可謂 “險象環生”。那么,如何解決目前存在的這些不安全因素,控制或減少各類事故、案件的發生,已刻不容緩地擺在了我們面前。下面,筆者根據近年來的工作實際,就現代企業安全管理工作作一探討。
1.安全管理工作的基點——— 被動變主動
傳統的計劃經濟時期的企業內部安全管理工作,往往是從抓事故、案件開始的。針對所發生的事故、案件來查找原因,區分責任,總結教訓,制定措施,通報所屬單位引以為戒。這種安全管理工作的方法,通常被人們稱之為 “問題引發型”或 “被動式”管理。而在當今各種所有制成分的企業群雄并立長期共存,生產的產品及生產條件隨著社會需求變數不定的條件下,安全管理工作內容更加繁多,且日趨錯綜復雜。這種“被動式”管理模式越來越不適應當前安全管理工作形勢的發展需要,其最大的弊病就在于這種“被動式”管理對企業安全管理工作狀態沒有一個系統的定性和定量的概念,僅以事故、案件來衡量安全管理工作,往往在沒有發生事故、案件時可一俊遮百丑;出了事故、案件便是一無是處,工作毫無成績,隨之而來的就是大會、小會或通報批評,甚至是追究領導人和責任人的行政、刑事責任。企業的管理者終日提心吊膽,卻又心中無數,不知所措。為了變被動為主動,需要推行一種新的安全管理工作方法——— 安全管理系統工程。就是采取系統工程的方法——— 安全管理系統工程的方法識別、分析、預測企業內部的各個環節及部位的各種危險性或者安全性,對企業內部的安全狀態進行定性、定量評價,從中發現和確定種種不安全因素及各種隱患,并預先采取相應的措施或對策,消除隱患和薄弱環節,使之處于最佳安全狀態,并通過有效工作來防止各類事故、案件的發生。
堅持 “安全第一,預防為主”的方針,把預防和減少事故、案件的發生放在 “為主”的地位,我們稱之為 “主動式”管理。即從事后查處轉到事前預防,從傳統的安全管理方式轉變為現代的安全管理方式。
2.安全管理工作前提——— 安全性預測
安全性預測的方法很多,須本著 “需要與可能”的原則,按照安全管理系統工程理論,依據預測的對象而選擇不同的預測方法。使用這些方法,不但可以尋找出影響安全管理工作的全部要素,而且還可以通過分析、歸納、演繹出各要素之間的相互關系。并在此基礎上,有目的、有計劃、有針
對性地積極主動地搞好安全防范工作。
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