細節管理的規范性。就是按照預定程序,運用科學方法,參照一定規矩和標準,對某種活動的每個環節、步驟、流程、崗位等進行衡量對照,及時加以修正,使其達到預定目標。規矩和標準是細節管理的基礎,離開了規矩和標準,細節管理將無從談起。
國家安監總局制定的安全標準化標準,為企業和安監部門開展安全標準化創建活動創造了條件。尤其是近幾年來在礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危行業的廣泛應用,已取得初步成效。通過開展安全標準化創建活動,一個消除隱患、減少事故、實現本質安全的嶄新局面正在顯現。
古代思想家老子曰:“天下大事必做于細。”就是說,干一番事業必須從細微之處入手。海爾集團總裁張瑞敏這樣闡述該集團管理模式的核心思想:“一個企業沒有驚心動魄的事情發生,就說明企業在運行過程中時時處于正常。而這只有通過每天、每個瞬間的嚴格控制才可能做到。”這正是海爾集團管理的秘訣所在:1985年編寫了《質量保證手冊》,制定企業內部管理標準達121項、工作標準達49項、技術標準達1008條。他們創業的航程就是始于細節管理,其結果不僅帶來了質的變化,而且已成為安全標準化的典范。
由此可見,不論什么行業或領域,有了標準才有細節,有了細節才有質量,有了質量才有效益;就安全生產而言,更重要的是:有了細節才有安全,有了安全才能發展。
細節管理的一致性。就是在同一行業或領域,其細節管理的標準、操作方法、檢查驗收和相關要求等都應當相同,用一把尺子量到底。
筆者認為,安全生產的細節管理應以“企業的安全生產責任主體和政府職能部門的安全監管責任主體”為平臺,以此為主線,尋求企業內部安全管理與職能部門安全監督這兩者的最佳結合點,則是實現安全生產細節管理的關鍵,安全標準化是細節管理的具體體現。
一方面,企業主要負責人應強化安全法規意識和“安全為了生產,生產必須安全”的理念,像海爾集團那樣,視細節管理為決定企業成敗的根本,把安全生產法律法規一一落到實處,并解決好“三個問題”:一是在企業安全管理上舍得用人,解決一個“有人管”的問題;二是在安全標準上進行標準細化,解決一個“怎么管”的問題;三是在管理機制上切實可行,解決一個“管得住”的問題。通過自上而下控制、自下而上反饋,使安全管理機制像機器一樣周而復始、正常運轉,形成一個閉合的管理鏈條,隨時發現安全隱患,即能隨時得以處置,將所有隱患消除在萌芽狀態。
另一方面,政府職能部門應強化依法監管思想,堅持廉潔執法、文明執法,敢頂“說情”之風、力戒簡單粗暴,按照安全標準化標準實施安全檢查。通過安全生產標準化創建活動,促使企業提高認識、提升素質,轉變觀念、履職盡責,激活造血功能,增強發現、整改安全隱患的能力。
由此可見,企業內部的安全管理和政府職能部門的安全監管,二者既對立又統一,是一個有機的整體,缺一不可。細節管理是安全生產的基礎工程,是長效機制的重要內容,具有動態管理特點,只有常抓不懈、持之以恒,才能從根本上消除安全隱患,遏制重特大事故,為經濟社會又好又快發展提供安全保障。
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