安全是一切工作的基石。一次交通事故會奪去了許多人的寶貴生命,一場大火會吞噬企業的所有財產……,沒有了安全就沒有了一切。安全就是保障,安全就是效益。安全生產管理最根本的目的是保護人的生命和健康。堅持以人本,樹立全面、協調、可持續的發展觀,是對企業安全生產的最根本要求。安全生產管理也是企業管理的重要組成部分,管理不善是企業失敗的主要原因。管理缺陷是所有事故的普遍原因,管理失誤往往是多重失誤造成的。因此,安全管理應全方位、全天候、全過程、全員管理。企業干部必須實施安全管理,這是法律責任賦予的要求;企業職工必須接受安全管理,這是每一個職工自身利益的需要;領導干部必須模范執行安全管理,這是素質的表現。這就要求我們認真學習安全法律法規、安全專業知識,以達到客觀地、科學地分析各方面存在的不安全因素,從源頭上消除事故隱患,達到長治久安的目的。
近年來,民營經濟總量大幅增長,經營領域逐步擴大,結構層次明顯提升,份額不斷提高,成為新的經濟增長點。2004年,民營企業對國民經濟的貢獻率超過60%;吸納就業人口超過1億;民營工業企業完成規模以上的工業增加值以及規模以上工業企業利潤的一半以上;各類民營企業已經實現了我國70%以上的對外出口;在全社會城鎮固定資產投資方面,各類民營企業的投資比重比超過了40%。然而在民營經濟快速發展的同時,如何切實加強民營企業的安全生產管理,是擺在我們面前亟待解決的課題。
一、民營企業安全管理存在的問題
目前不少民營企業依然存在重生產、輕安全的片面觀念,對安全工作“說起來重要,干起來次要,忙起來不要,出了事故再要”,給當前的安全管理工作提出了新的挑戰。這些問題主要體現在安全生產意識淡薄,缺乏科學的管理經驗,吝嗇安全生產投入,執法監督力度不夠等方面。
一是安全生產意識淡薄。少數企業在生產過程中,沒有把安全生產擺在重要的位置,對“責任重于泰山”認識模糊,單純追求經濟效益,忽視安全生產,只注重經濟利益,缺乏安全生產意識,安全生產管理混亂;有些企業老板思想麻痹、存在僥幸心理,忽視小隱患,急功近利,事故隱患不及時進行整改;更有甚者是個別企業在發生過事故之后,仍不能提高認識等,導致安全管理混亂。
二是缺乏科學的管理經驗。部分企業安全管理人員(包括企業法人、安全經理)沒有從事過安全管理工作,也沒有經過安全管理知識的培訓,對安全管理一籌莫展,無從下手。加上民營企業的體制問題,員工成份復雜,大多是臨時工,沒有履行較正規的勞動合同,必要的勞動保障得不到完全保證(如養老保險、醫療保險、勞動報酬等),人員流動性大,管理難度不言而喻,導致安全管理不到位。
三是吝嗇安全生產投入。由于受資金制約的原因,一些民營企業舍不得拿出資金來進行安全管理干部的培訓深造,不愿意花錢對員工進行安全教育;不按規定進行設備的維護保養;對事故責任險的交納存在抵觸情緒;不按規定配備消防器材等設備,導致安全隱患十分突出。
四是執法監督力度不夠。認為民營企業經濟是無上級企業,相關部門互相推諉,沒有進行有效的監督。對民營企業安全生產中存在的問題過問的多,兌現的少;布置的多,檢查落實的少,問題得不到有效解決和及時糾正。
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