??? (三)安全生產事故仍然處于高位運行。一是安全生產事故總量仍然偏高，特別是勞動工傷事故上升幅度驚人。上半年發生各類安全生產事故與去年同期相比上升20.8%；勞動工傷事故與去年同期相比上升了70.4%。二是安全生產隱患仍然突出，特別是違法違規行為帶來的安全隱患防不勝防。非法經營、違規生產問題突出，安全隱患防不勝防。三是安全生產基礎仍然薄弱，特別是企業安全生產設施設備缺失嚴重。企業規模小。家庭式作坊、手工操作。安全設備、設施和必要的防護用品投入不足，應對安全事故的能力弱。四是安全生產工作仍然存在漏洞，特別是企業主體責任落實不到位。企業重效益、輕安全。安全生產投入少，設備簡陋。工藝落后，全員培訓不落實。違章作業、超時作業。安全生產意識薄弱。這些安全生產問題。隨時都可能引發安全生產事故。

??? 三、要嚴格落實責任，認真抓好抓實安全生產各項工作。下半年的安全生產工作任務繁重而艱巨，各級各部門各企業務必把思想統一到上級的決策部署上來，強化責任。把各項工作要求落到實處。

??? (一)要加強組織領導，落實崗位責任，嚴格責任追究。安全生產是硬任務、硬指標，是重大的政治責任。各級、各部門和各企業要牢固樹立正確的政績觀、效益觀，真正認識到抓好經濟發展是政績，抓好安全生產也是政績。要堅持科學發展、安全發展，一把手負總責，層層建立責任制。各部門各單位要加強協調配合，齊抓共管。要完善安全生產控制指標體系，強化安全生產責任量化考核；要嚴肅生產安全事故的調查處理。堅持事故原因不查清不放過，事故責任者沒有處理不放過，廣大干部職工沒有受到教育不放過，防范措施沒有落實不放過。

??? (二)要深入推進“隱患治理年”活動，扎實抓好安全隱患排查治理。隱患不除，事故難絕。各級各部門各單位務必保持清醒認識，認真抓好百日督查專項行動和隱患排查治理工作。第一，排查要認真。要克服麻痹松懈、疲勞厭戰的情緒和敷衍塞責、形式主義的問題，努力把排查工作做深、做細、做實，不留盲區，不留死角。第二，整治要堅決。隱患整治責任單位要制訂整改措施，凡是能夠馬上整改的，要立即整改；一時整改不了的，要限期整改，并有預防事故的應急措施；對于逾期不整改或整改不合格的。要果斷采取處罰措施。第三，成果要鞏固。隱患排查治理工作要反復抓、抓反復。特別是對重點領域、重點行業、重點單位、重點部位，各級安全生產監管部門要緊緊盯住不放，一抓到底。第四，杜絕新隱患。下大力氣堅決防止產生新的安全隱患。力爭做到還清舊賬，不欠新賬。

??? (三)要適應安全生產新形勢的需要，切實加強安全監管隊伍的自身建設。一是要開展崗位學習與業務培訓，做安全監管的行家里手。二是要廉潔奉公，樹立安監隊伍的良好形象。加強對安監人員的跟蹤監督，使安監隊伍自上而下真正嚴起來，形成良好的風氣。三是要轉變作風，要按照溫總理提出的“法之必行，言之必效，行之必果”的要求，關口前移，對轄區的安全生產狀況要時刻做到心中有數，責任田發生事故要在第一時間趕赴現場。要研究新情況。解決新問題，認真開展調查研究，探索特點規律，找準對策。

??? (四)要充分發揮宣傳輿論陣地的作用，廣泛開展安全生產宣傳教育。堅持不懈地開展安全生產教育進廠礦、進學校、進社區、進鄉村活動，大力宣傳安全發展理念和安全生產方針政策、法律法規，普及安全知識，努力提高全民的安全生產意識和素養。要發揮新聞媒體的輿論監督和引導作用，對重特大事故、違法違紀行為、失職瀆職等典型案例要予以公開曝光；進一步完善事故舉報制度，將安全生產置于人民群眾和社會輿論監督之下。要切實加強安全培訓，注重培訓質量，提高監管水平和從業人員的安全技能。通過宣傳教育。真正把群眾的安全觀念從“要我安全”轉變到“我要安全上來”，努力形成人人講安全的良好氛圍。