合安全生產現場需要，科學地制定安全生產現場需要，科學地制定安全科技的發展規劃

　　主持人 溫家寶總理今年4月在主持國家中長期科學和技術發展規劃領導小組會議時強調，開展《科技規劃》的戰略問題研究，不僅有利于確定未來15年我國科技發展的方向和重點，而且有利于當前貫徹落實科學發展觀，搞好宏觀經濟調控，為編制國民經濟和社會發展“十一五”規劃提供重要依據。為配合國家中長期科學技術發展規劃戰略研究，實施“科技興安”戰備，國家局組織編制了《國家安全生產科技發展規劃》，研究確定了安全生產領域的重點科技任務，提出了實現科技發展目標的保障條件和措施。那么，是不是有了規劃，安全科技的發展就有了保障？從政府、企業來說。究竟應該為安全科技的發展做哪些工作呢？

　　何學秋 安全科技發展規劃的實施，迫切需要良好的外部環境，安全科技只有在政府和社會各界廣泛支持和重視下才能步入良好的發展軌道。我們迫切希望社會各界都為發展安全科技吶喊助威。企業管理者應把開展安全科技活動、應用科技成果作為實踐科學發展觀的一項重要工作，把對安全科技的重視和投入，作為科技發展觀的一個重要內容。現代社會，一個企業要健康發展，離開科技的支撐是不可能的。有個別企業還對安全科技投入有懷疑，其實安全科技投入是有效益的，安全科技成果的應用有時會比某項專業技術革新的效益還要高，安全狀況越好，企業的無形資產越高，反之則會越低。當然，國家也應對公益性的安全科技投入建立機制、理順渠道，但是市場能夠解決的應讓市場去解決，不能完全依賴政府，政府要引導企業去投入，使企業知道怎樣可以產生更高的效益。此外，還應制定有關的法律條款保障安全科技投入。

　　劉鐵民 廣大的生產安全科研人員是生產安全全科技發展的主要依靠力量。本人認為，在我國未來的一段時間內，生產安全領域的科技發展重點主要集中如下圖所示的幾個方向和方面。

　　

　　見表

　　劉巖 從安全生產工作的實際來看，目前最為急需的：第一是預警技術的研究包括危險區域、現場、危險源辨識和危險源監控同盱預警達不到要求，暴露出來的就是事故；第二是頻急救援技術，發生大事故不是領導到現場指揮，布置就能迅速施救的，需要專門的技術，如果救援技術跟不上就會貽誤戰機，造成更大的人；第三是安全科技必須在意識形態領域必揮作用，安全科技領域里有僅有裝備技術等硬件科技，安全科技還應在意識形戊領域發揮作用，安全管理這門科學，需要安全科技理論去支持，我們現在許多問題出現在軟件上，許多大事故的原因就是由于管理不科科學，要對安全管理的方法、途徑，目的等進行研究。現在一些領導出了事故心里就發毛，著急沒辦法，主要是沒掌握安全管理科學，心里沒底。所以應該把安全管理科學作為一項長期的課題進行研究，首先從政府部門行政長官開始，讓他們掌握安全管理科學，不能一發生事故就把責任推到管理上。

　　此外，發展安全科技首先要領導重視，否則急需要安全科技的生產一線和科研人員只能干著急。還要解決投入問題，對能夠解決安全問題的設務和安全培訓等問題，都需要有安全投人才能解決。此外，建議國家為安全科技列專項，要對“科技興安”予以法律支持。對科研項目，要選擇能夠在安全上迅速見效且不太難的盡快攻關，可以對減少事故發揮較大的作用，而且能夠提高大家對安全科技的信心。

　　劉修源 應加大科技投入，培科學研究的激勵機制，讓高理論研究，基礎規律性研究的人也能有較好的收入，吸引有科學研究能力的人進行科學研究。針對我國企業絕大多數沒有開展共性公益性科學研究的能力和積極性，國家應對主要工業部門，特別是煤炭這樣的基礎工業的科學研究給予充分重視，從體制，機制、政策上穩定一批有科研能力的人踏實地進行科學研究。加快用高新技術、現有成熟技術發行中小煤礦的速度，關閉在生產上沒有能力保證安全的礦井，關閉技術上保證不了安全的礦井。

　　張金濤 我國安全科技基礎與現實的需求差距比較大，實施“科技興安”戰略，應立足長遠，分步實施。要改善現有的基礎條件，加大人才的培養力度，加強安全生產學科體系建設，在高等院校和科研院所中增加安全專業的設置，增加師資力量，改善教學和科研條件，為社會提供高素質的安全人才隊伍，經留住現有安全生產及管理人員。

　　與此同時，要做好“科技興安”的規劃工作，明確資金渠道，為加大安全生產的科學研究提供基本保障。必須加大安全生產資金投入，對當前存在的老陳舊設施設備、需要淘汰的落后工藝、本質安全水平低等影響安全生產的突出問題及重大隱患進行有計劃的整治，從而推進安全生產新工藝新設備的應用，使安全生產科學技術的研究形成良性循環。同時在新上項目管理方面加強安全監督力度，嚴格實行“三同時”制度。安全生產科學技術的研究慶本著先解決實際需求，再加大技術儲備的原則。由于安全生產科技滯后，現實的需求比較多，應做好安全生產科學技術研究的規劃工作，分輕重緩急進行解決。在做好規劃的同時，國家要明確安全生產科技規劃的資金投入渠道，切實推進安全生產科技的研究。

　　王宗懷 長期的安全生產監督管理經驗告訴我們，做好建筑施工企業的安全生產管理工作，提高認識是關鍵，狠抓落實是根本，“安標”工地是載體，必要投入是條件，全員培訓是基礎，技術進行步保證。《安全生產法》《建設工程安全管理條例》《安全生產許可證條例》以及《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》等法律、法規、文件，均對安全生產投入問題，提出了專門的要求。

　　為了保證安全生產所需資金投入，形成企業安全生產投入的長效機制，《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》第13條更明確地提出了要建立企業撮安全費用制度，自行提取，專戶儲存，專項用于安全生產。必要的安全生產投入，主要運用于安全生產基礎工作建設和現場安全防護兩個方面。基礎建設投入主要包括管理體系、人員培訓、設備投入、獎罰機制等建設投入，現場防護投入主要包括防護預案、材料儲備、防護設施、搶險費用等投入。我們應該不斷學習、充分整合、廣泛采用“四新技術”，提高施工現場的技術管理水平，充分發揮技術進步對安全生產的保障作用。